Sentencia Nº 2021016645 de Sala Constitucional, 30-07-2021

EmisorSala Constitucional (Corte Suprema de Costa Rica)
Número de expediente21-012882-0007-CO
Número de sentencia2021016645
Fecha30 Julio 2021

*210128820007CO*

Exp: 21-012882-0007-CO

Res. Nº 2021016645


SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. S.J., a las nueve horas quince minutos del treinta de julio de dos mil veintiuno .

Recurso de amparo interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001] a favor de [Nombre 002], cédula de identidad [Valor 002] contra LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL.
RESULTANDO:
1.- Por escrito incorporado al expediente electrónico a las 13:27 horas del 05 de julio de 2021, la parte recurrente interpone recurso de amparo contra la Caja Costarricense de Seguro Social, y manifiesta que la amparada labora para la institución recurrida desde el año 2003. Asevera que, actualmente, su representada no ha recibido el salario del mes de abril de 2021, por lo cual estima se están lesionando sus derechos fundamentales. Solicita se declare con lugar el recurso.
2.- Mediante resolución de las 14:13 horas del 05 de julio de 2021, se dio curso al presente recurso de amparo y se otorgó audiencia al Jefe del Subárea Asesoría Prestaciones en Dinero de la Caja Costarricense de Seguro Social, así como el Director Médico y el Jefe de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos, ambos del Hospital Dr. R.Á.C.G., sobre los hechos alegados por la recurrente.
3.- Por escrito agregado al Sistema de Gestión en Línea de la Sala a las 09:23 horas el 12 de julio del 2021, informan bajo juramento T.L.P. y K.L.O.B., bajo ese mismo orden Director General y Jefe Gestión de Recursos Humanos ambos del Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia que la amparada labora para la institución en propiedad en el Servicio de Enfermería del Hospital México desde el 10 de abril del 2003.
Se registran los siguientes nombramientos como Enfermera 1 Licenciada:
Acción de personal
Fecha Confección Servicio
Fecha Inicio
Fecha Final
Recibido UGRH
Fecha para pagar
[Valor 003]
09-04-2021
05-03-2021
18-04-2021
22-04-2021
07-05-2021
[Valor 004]
26-05-2021
19-04-2021
21-04-2021
26-05-2021
02-07-2021

Añaden que los nombramientos fueron confeccionados a la fecha posterior de la realización del nombramiento por parte de la funcionaria, lo que significa que dicha Unidad Gestión de Recursos Humanos se encuentra imposibilitada para poder hacer efectivo el pago oportuno del salario durante el periodo que dure el nombramiento; ya que, según cronograma institucional, dichos nombramientos deben estar tramitados por Recursos Humanos con al menos un mes de anticipación. Afirman que los pagos ya fueron cancelados por parte de la autoridad recurrida. No obstante, se encuentra pendiente de confeccionar la acción personal por el nombramiento que comprende el periodo del 22 al 27 de abril del 2021. Hasta tanto la acción de personal no sea entregada en la Unidad de Gestión de Recursos Humanos por parte de la Dirección de Enfermería, se ven imposibilitados a cancelar lo correspondiente. Solicita se declare sin lugar el recurso.
4.- Mediante escrito incorporado al expediente digital al ser las 07:19 horas del 13 de julio de 2021, informa bajo juramento A.L.Q., en su condición de Jefe de la Subárea Asesoría de Prestaciones en Dinero de la Caja Costarricense de Seguro Social, que desconoce los hechos descritos por la recurrente, esto debido a que la unidad encargada de los pagos de salario de los empleados de la Caja Costarricense del Seguro Social es la oficina de Recursos Humanos correspondiente a cada unidad de trabajo; en consecuencia, no es posible para esta administración brindar un informe al respecto.

5.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta la Magistrada E.R.; y,


CONSIDERANDO:
I.- OBJETO DEL RECURSO. La recurrente asegura que a la amparada, quien labora en la Caja Costarricense de Seguro Social, se le adeuda el salario del mes de abril del 2021, por lo que estima lesionados sus derechos fundamentales.
II.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:
  1. La amparada labora, en el Servicio de Enfermería del Hospital México de la Caja Costarricense de Seguro Social desde el 10 de abril del 2003 (hecho incontrovertido).
  2. El 07 de mayo del 2021, se llevó a cabo el pago de lo adeudado del 05 de marzo al 18 de abril del 2021, mediante la acción personal N° [Valor 003] (ver informe rendido por la autoridad recurrida, agregado al expediente digital).
  3. El 02 de julio del 2021, se llevó a cabo el pago de lo adeudado del 19 al 21 de abril del 2021, mediante la acción personal N° [Valor 004] (ver informe rendido por la autoridad recurrida, agregado al expediente digital).
  4. El 06 de julio del 2021, se notificó a las autoridades recurridas la resolución de curso de este proceso (véanse al respecto actas de notificación).
  5. A la fecha de interposición de este recurso, la autoridad recurrida le adeuda a la amparada lo correspondiente al pago del 22 al 27 de abril del 2021 (véase al respecto informe rendido por las autoridades recurridas).
III.- SOBRE LA FALTA DE PAGO DE SALARIO. Este Tribunal, en reiterada jurisprudencia, ha reconocido que el salario es un derecho de rango constitucional del trabajador y una obligación para el patrono; no obstante, únicamente se da una lesión de ese derecho fundamental, cuando ha transcurrido un plazo abiertamente irrazonable entre la prestación de los servicios y el pago correspondiente. Así, cuando se produce un retraso en el pago, superior a las dos quincenas, esta Sala si considera que ha transcurrido un plazo excesivo y, por ende, resulta amparable en esta Jurisdicción (véanse al respecto las Sentencias N ° 2018-002038, N° 2016-016551, N ° 2015-001985 y N° 2009-004928, entre otras).
IV.- SOBRE EL CASO CONCRETO. En el sub lite, la parte recurrente asegura que la amparada labora en la Caja Costarricense de Seguro Social, y se le adeuda el salario del mes de abril del 2021.
Al respecto, y tras analizar los elementos probatorios aportados al expediente, este Tribunal verifica que ha existido violación a los derechos fundamentales de la tutelada. Si bien las autoridades recurridas, en su informe rendido bajo la solemnidad del juramento, aseguran que ya han realizado la cancelación de diversos salarios adeudados, lo cierto es que no se desprende que, a la fecha de interposición de este recurso, hayan realizado el pago del salario correspondiente del 22 al 27 de abril del 2021. De lo expuesto, se constata que, han transcurrido dos meses y dieciséis días y sin que se realice el pago, plazo que este Tribunal ha establecido estima como desproporcionado e irracional, por lo se encuentran motivos suficientes para acoger el recurso, en cuanto al extremo del salario, con el propósito de salvaguardar los derechos fundamentales de la tutelada, con las consecuencias que se indican en la parte dispositiva de esta Sentencia.
V.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes, que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del Despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11, del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19, del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12, celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
POR TANTO:
Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente en lo que respecta al salario adeudado del 22 al 27 de abril del 2021. En consecuencia, se ordena a T.L.P. y Karol Leticia Obando Barboza, bajo ese mismo orden Director General y Jefe Gestión de Recursos Humanos ambos del Hospital R.Á.C.G. de la Caja Costarricense de Seguro Social, o a quienes en sus lugares ocupen dichos cargos, que lleven a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias y coordine lo necesario para que, en el plazo de QUINCE DÍAS, contado a partir de la notificación de esta Sentencia, se cancele los días adeudados a la amparada. Además, deberá realizar los ajustes que correspondan, a efectos de que la amparada reciba el pago de su salario, cada mes laborado, a más tardar al mes siguiente. Se advierte a la autoridad recurrida que, de conformidad con lo establecido en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo, y no la cumpliere o hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Caja Costarricense de Seguro Social al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a la presente declaratoria, los cuales se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En lo demás, se declara sin lugar el recurso. N..-
Fernando Castillo V.
Presidente
Paul Rueda L.
Nancy Hernández L.
Anamari Garro V.
Marta Eugenia Esquivel R.
Ana María Picado B.
Mauricio Chacón J.


Documento Firmado Digitalmente
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*2FYY43APOOE061*
2FYY43APOOE061
EXPEDIENTE N° 21-012882-0007-CO


Teléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, C.M., 100 mts.Sur de la iglesia del P.S.. Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, S.J., Distrito Catedral, B.G.L., calles 19 y 21, avenidas 8 y 6

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