Sentencia nº 19-000959-0031-IJ de Tribunal de la Inspección Judicial, de 3 de Marzo de 2020
| Fecha de Resolución | 3 de Marzo de 2020 |
| Emisor | Tribunal de la Inspección Judicial |
*190009590031IJ*
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EXPEDIENTE:
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19-000959-0031-IJ
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CONTRA:
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[Nombre 001] Y OTROS
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OFENDIDO:
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DIRECCION EJECUTIVA, OFICIO N° 1453-DE-2019
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SENTENCIA N° 759-2020
TRIBUNAL DE LA INSPECCIÓN JUDICIAL. S.J., al ser las diez horas y cuarenta y dos minutos del tres de marzo de dos mil veinte.-
Proceso D.N.° 19-000959-0031-IJ seguido contra la servidora Judicial [Nombre 001], Técnica Judicial del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José. [Nombre 002] , Técnico Judicial del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José, y [Nombre 008] , Juez [...] del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José. Figura como inspectora instructora del proceso la Licda. S.Q.C.. Figuran como abogados defensores públicos los L.. G.G.V. y J.S..-
RESULTANDO:
1.- Que mediante resolución las diez horas y cincuenta y uno minutos del nueve de abril del año dos mil diecinueve se le trasladaron cargos a la servidora judicial [Nombre 001], Técnica Judicial del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José donde se le acusó de: “Incumplir el procedimiento establecido para el trámite de incapacidades otorgadas por el médico de empresa. Concretamente se le acusa: 1) La servidora judicial [Nombre 001] se desempeña como Técnica Judicial del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José. 2) El día 22 de febrero de 2019, la investigada [Nombre 001] fue incapacitada por el médico de empresa del Segundo Circuito Judicial de San José, otorgándosele la boleta de incapacidad N° [...] por el plazo de un día. 3) La servidora judicial [Nombre 001] podría haber incumplido la circular N° 43- 2008 de la Dirección Ejecutiva y el artículo 69 del Reglamento para el otorgamiento de incapacidades a los beneficiarios del seguro de salud, al no presentar la tarjeta de cartón emitida por el personal médico de empresa (de la boleta de incapacidad N° [...]), en la clínica o EBAIS al que está adscrita, dentro de los siguientes cinco días, para que le consignaran el sello correspondiente a la boleta blanca entregada. 4) Ante la omisión por parte de la aquí investigada, la boleta de incapacidad N°[...] no fue incluida en el Sistema Registro y Control de pago de incapacidades de la Caja Costarricense del Seguro Social al no cumplir con los requisitos necesarios”. Así mismo mediante resolución de las diez horas y cincuenta y cuatro minutos del nueve de abril del año dos mil diecinueve se le trasladaron cargos a los servidores judiciales [Nombre 002], Técnico Judicial del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José, y [Nombre 008] , juez [...] del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José para que informen respecto a los siguientes cargos donde se le acusa de: Incumplir el procedimiento establecido para el registro de boletas de incapacidad en el sistema Proposición Inteligente de Nombramientos. Concretamente se le acusa a [Nombre 002]: 1) El servidor judicial [Nombre 002] se desempeña como Técnico Judicial del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José. 2) El día 22 de febrero de 2019, la servidora judicial [Nombre 001] fue incapacitada por el médico de empresa del Segundo Circuito Judicial de San José, otorgándosele la boleta de incapacidad N° [...] por el plazo de un día. 3) Sin precisar fecha exacta, pero entre el 22 de febrero al 14 de marzo de 2019, al servidor judicial [Nombre 002] se le delegó la tarea de incluir en el sistema Proposición Inteligente de Nombramientos la boleta de incapacidad N° [...] ; sin embargo, faltando al deber de revisión y cuidado, no verificó que dicha boleta contara con el refrendo de la Clínica o EBAIS al que pertenece la funcionaria [Nombre 001] . 4) El aquí investigado no corroboró que la boleta de incapacidad N° [...] contara con toda la información necesaria para ser incluida en el sistema de Proposición Inteligente de nombramiento, por lo que podría haber incumplido la circular N° 43-2008 de la Dirección Ejecutiva. Concretamente se le acusa a [Nombre 008]: 1) El servidor judicial [Nombre 008] se desempeña como Juez [...] del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José. 2) Sin precisar fecha exacta, pero entre el 22 de febrero al 14 de marzo de 2019, el servidor judicial [Nombre 002] ingresó en el sistema Proposición Inteligente de Nombramientos la boleta de incapacidad N° [...] de la servidora judicial [Nombre 001] . 3) El servidor [Nombre 008], en calidad de juez [...] del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José, omitió verificar que la boleta de incapacidad N° [...] contara con el refrendo de la Clínica o EBAIS al que pertenece la funcionaria [Nombre 001], antes de ser aprobada en el sistema de Proposición Inteligente de Nombramiento y posteriormente ser remitida a la Dirección Ejecutiva. 4) Con su actuar, el aquí investigado podría haber incumplido la circular N° 43- 2008 de la Dirección Ejecutiva”.-
2.- Que la encausada [Nombre 001] y los encausados [Nombre 002] y [Nombre 008] fueron notificados el día 10 de abril de 2019.-
3.- Que en fecha quince de noviembre del año dos mil diecinueve se llevó a cabo la audiencia de recepción de prueba con la asistencia de las partes.-
4.- Que mediante resolución de las siete horas y cincuenta y cinco minutos del cuatro de febrero del año dos mil veinte se otorgó la audiencia final para emitir conclusiones venciendo el plazo de los tres días el 10 de febrero de 2020.-
5.- Que de conformidad con el 211 de la LOPJ, las Reglas Prácticas para orientar el Ejercicio de la Potestad Disciplinaria del Tribunal de la Inspección Judicial, artículo 317 de la LGAP, así como el acuerdo de Corte Plena N° 29-12 celebrada el 20 de agosto del año 2012, artículo VI, en cuanto a la validez de la sentencia oral y escrita en nuestro país, se dicta este Acto Administrativo Final, en el plazo de ley sin que se adviertan causales de nulidad capaces de invalidar lo actuado; y
R. el Inspector General Judicial Lic. C.H.A.; y;
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: En tal condición de importancia para la decisión se tienen los siguientes: 1) Que para la fecha de los hechos, la servidora judicial [Nombre 001] se desempeñaba como Técnica Judicial interina del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José. ( hecho no controvertido). 2) El día 22 de febrero de 2019, la investigada [Nombre 001] fue incapacitada por el médico de empresa del Segundo Circuito Judicial de San José, otorgándosele la boleta de incapacidad N° [...] por el plazo de un día. ( hecho no controvertido con respaldo en la prueba documental agregada al expediente). 3) La servidora judicial [Nombre 001] incumplió con lo dispuesto en la circular N° 43- 2008 de la Dirección Ejecutiva y el artículo 69 del Reglamento para el otorgamiento de incapacidades a los beneficiarios del seguro de salud, al no presentar la tarjeta de cartón emitida por el personal médico de empresa, ello pese a contar con el permiso correspondiente para hacerlo (de la boleta de incapacidad N° [...]), en la clínica o EBAIS al que está adscrita, dentro de los siguientes cinco días, para que le consignaran el sello correspondiente a la boleta blanca entregada. ( ver prueba documental y declaración del testigo [Nombre 012]). 4) Ante la omisión por parte de la aquí investigada, la boleta de incapacidad N°[...] no fue incluida en el Sistema Registro y Control de pago de incapacidades de la Caja Costarricense del Seguro Social al no cumplir con los requisitos necesarios. ( misma referencia anterior). 5) Que para la fecha de los hechos, el servidor judicial [Nombre 002] se desempeñaba como Técnico Judicial del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José y sustituyó en el puesto de [...] Judicial de manera interina al servidor [Nombre 012]. ( hecho no controvertido con respaldo en la prueba documental y el testimonio del señor [Nombre 012]). 6) Que con posterioridad a los hechos que se investigan en la presente queja, tanto el Juez [...] como el [...] Judicial del Juzgado de Transito del II CJ de San José, se enteraron de la existencia de un Link para hacer consultas en línea de la Boletas de Incapacidad otorgadas por el médico de empresa. ( ver declaración del testigo [Nombre 012]).-
II.- HECHOS NO PROBADOS: En tal condición de importancia para la decisión se tienen los siguientes: 1) No se demostró que el servidor judicial [Nombre 002] desempeñándose como Técnico [...] interino del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José, entre las fechas 22 de febrero y 14 de marzo de 2019, incluyera en el sistema Proposición Inteligente de Nombramientos la boleta de incapacidad N° [...] ; con evidente falta al deber de revisión y cuidado, y que además no haya verificado que dicha boleta contara con el refrendo de la Clínica o EBAIS al que pertenece la funcionaria [Nombre 001]. ( no existe prueba que así lo sustente). 2) Que el investigado [Nombre 002] no haya corroborado de manera dolosa o con culpa grave que la boleta de incapacidad N° [...] contara con toda la información necesaria para ser incluida en el sistema de Proposición Inteligente de nombramiento y con ello haya incumplido la circular N° 43-2008 de la Dirección Ejecutiva. ( no existe prueba idónea que lo respalde). 3) No se demostró que el servidor judicial [Nombre 008] en el desempeño como Juez [...] del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José entre los días 22 de febrero y 14 de marzo de 2019, haya omitido verificar que la boleta de incapacidad N° [...] contara con el refrendo de la Clínica o EBAIS al que pertenece la funcionaria [Nombre 001], antes de ser aprobada en el sistema de Proposición Inteligente de Nombramiento y posteriormente ser remitida a la Dirección Ejecutiva. ( no existe prueba que lo sustente). 4) No se demostró que el investigado [Nombre 008] haya incumplido la circular N° 43- 2008 de la Dirección...
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