Sutel: despiste lleva a error de bulto

La Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) siempre calcula sus pasos, pero no siempre sale airosa en los detalles.Así parece ocurrir con el trámite realizado por la empresa Holst Van Patten S. A. (HVP) para la revisión de su contrato con VSAT Systems LLC, en el cual adquiere los servicios de Internet satelital de su 'subsidiaria local', Datzap Limited Liability Co.Como respuesta, Sutel pidió a HVP que gestionara la autorización de 'concentración', pero luego descubrió que no procedía y ahora exige una solicitud de concesión de frecuencias.Para varios especialistas legales, hay aspectos que preocupan en este caso: la comunicación, el tiempo transcurrido y el exceso de trámites.HVP guarda sus cartas. 'Estamos en los estudios para buscar la solución', dijo Luis Guillermo Holst, gerente general.La Sutel alega que con los datos que se disponía al inicio se solicitó realizar el trámite de autorización de concentración y que se determinó que era improcedente cuando -con la información requerida- se precisó su objetivo.'Una vez que presentó la solicitud de autorización de concentración, junto con la información requerida para este tipo de análisis que requiera un mayor nivel de detalle, la Sutel procedió a su análisis y en este determinó que la autorización de concentración era improcedente', dijo Walther Herrera, encargado de la Dirección General de Mercados (DGM) de la Sutel.El caso ocurre cuando recrudece la presión de los operadores de servicios de telecomunicaciones porque la Sutel declare el mercado en competencia efectiva, decisión que el regulador no toma argumentando que se sujeta a los procedimientos.Esta declaratoria cambiaría el papel que desempeña la Superintendencia en su papel de fiscalizador del mercado.Y el tiempo pasaFue el 31 de octubre de 2013 cuando Sutel recibió el contrato de distribución de HVP con VSAT.La presentación de este tipo de contratos y de alianzas es un deber legal de los operadores, que permite advertir si hay alguna situación que amerite atención. La solicitud de concentración determina si una firma alcanza poder sustancial en el mercado.Sin embargo, es hasta junio de 2014 cuando la Dirección de Mercados de la Sutel previene a HVP de solicitar la autorización de concentración. En el mes siguiente, le pide que complete los requerimientos, dándole continuidad a ese mismo trámite.En todo ese tiempo la Sutel no se percata de que ya HVP estaba comercializando los servicios de VSAT-Datzap; que la primera no tiene...

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