TSE acepta facturas de contribuyentes sin inscribir para liquidar gastos a partidos

Los partidos políticos pueden comprobar sus gastos ante el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) para recibir el aporte estatal mediante facturas emitidas por proveedores no registrados ante el Ministerio de Hacienda.Así lo indicó el Tribunal en la resolución número 2452-E10-2017, del 19 de abril del 2017, la cual surgió a raíz de una reconsideración que solicitó el Partido Unidad Social Cristiana sobre la liquidación de gastos presentados para la campaña municipal 2016, y la cual todavía no se ha modificado.El argumento principal del Tribunal es que la responsabilidad de inscribirse ante el Ministerio de Hacienda y las sanciones por no hacerlo, recaen en los proveedores, no en el contratante de un bien o servicio, en este caso, los partidos políticos, según detalla en una sección de preguntas y respuestas sobre esta resolución en su página web."Teniendo en consideración que la obligación de emitir facturas autorizadas es un asunto de exclusiva responsabilidad de los proveedores y no del comprador y que, en materia de financiamiento estatal, las liquidaciones partidarias estarán sometidas al principio constitucional de comprobación del gasto (...), este Tribunal estima que las facturas emitidas sin la respectiva autorización -pese a carecer de las formalidades exigidas por la normativa tributaria- son documentos que, analizados a la luz del principio de comprobación del gasto, no pierden su valor probatorio, ya que a través de ellos es posible acreditar la existencia de un contrato o acuerdo comercial entre las partes (compraventa), con consecuencias jurídicas que no podría desconocer este Tribunal", se indica en la resolución."En otras palabras, si del análisis de la factura no autorizada se logra acreditar, con la certeza debida, la existencia del gasto partidario y que este se pagó con recursos de la agrupación política, la falta de requisitos tributarios no es obstáculo para acreditar el gasto, pues esos requisitos cumplen funciones específicas de orden tributario y no electoral", añade el TSE en la resolución.El aporte del Estado y su comprobaciónEl aporte estatal a los partidos políticos es un monto muy importante. En las elecciones del 2018 el monto máximo asignado fue cercano a los ¢25.000 millones y para las próximas elecciones, de febrero del 2022, son ¢19.800 millones. Es el artículo 96 de la Constitución Política el que establece que el Estado contribuirá a sufragar los gastos de los partidos políticos y dicha contribución será...

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