Turismo y régimen urbanístico de los lugares de culto

Páginas177-206
Fecha01 Marzo 2026
Fecha de publicación01 Marzo 2026
AutorJuan José Guardia Hernández
MateriaCiencias sociales
177
Revista Derecho en Sociedad, ULACIT–Costa Rica, V. 20. No. 1. Año 2026, Marzo. ISSN 2215-2490
Turismo y régimen urbanístico de los lugares de culto
Tourism and Urban Regime of Places of Worship
Juan José Guardia Hernández 1
Como citar:
Guardia Hernández, J. J. (2026). Turismo y régimen urbanístico de los lugares de culto. Dere-
cho en Sociedad, 20(1), PP. 177-206. DOI 10.63058/des.v20i1.357
Fecha de ingreso: 6 de enero de 2026. Fecha de aprobación: 15 de febrero de 2026.
Resumen
Este artículo examina la interacción entre el turismo religioso, la libertad religiosa y la re-
gulación del uso del suelo en España, centrándose en cómo la dimensión institucional de la
libertad religiosa requiere espacios de culto adecuados. Estos espacios suelen atraer impor-
tantes ujos de visitantes y peregrinos, los cuales dependen a su vez de marcos de zonica-
ción y planicación capaces de conciliar el ejercicio de un derecho fundamental con otros
intereses públicos legítimos, incluidos la protección del patrimonio cultural y el desarrollo
territorial ordenado. El estudio expone las categorías jurídicas aplicables a los espacios de
uso religioso, los requisitos de autorización que rigen su construcción o modicación, y las
condiciones en las que las autoridades municipales pueden intervenir legalmente. Se presta
especial atención a las formas indirectas de discriminación y al fenómeno NIMBY (Not In My
Back Yard), entendido como la oposición localizada que puede obstaculizar el establecimien-
to de lugares de culto. El análisis incorpora ejemplos ilustrativos, entre ellos la Catedral de
Córdoba y la Sagrada Familia de Barcelona, para poner de relieve los desafíos de equilibrar
el uso litúrgico y la preservación del patrimonio
Palabras clave:
Urbanismo, centros de culto, libertad religiosa.
1 Juan José Guardia Hernández es profesor lector de Derecho Administrativo en la Universidad de Barcelona. OR-
CID: 0000 -0001-5958-2808. Email:
juanjoseguardia@ub.edu
.
ARTÍCULO
Guardia Hernández: Turismo y régimen
urbanístico de los lugares de cu lto
178
Revista Derecho en Sociedad, ULACIT–Costa Rica, V. 20. No. 1. Año 2026, Marzo. ISSN 2215-2490
Abstract
This article examines the interaction between religious tourism, religious freedom, and land-
use regulation in Spain, focusing on how the institutional dimension of religious freedom
requires suitable places of worship. Such spaces often attract signicant ows of visitors and
pilgrims, which in turn depend on zoning and planning frameworks capable of reconciling
the exercise of a fundamental right with other legitimate public interests, including the
protection of cultural heritage and orderly territorial development. The study sets out the
legal categories applicable to spaces devoted to religious use, the authorization requirements
governing their construction or modication, and the conditions under which municipal
authorities may lawfully intervene. Particular attention is paid to forms of indirect discri-
mination and to the NIMBY (Not In My Back Yard) phenomenon, understood as localized
opposition that may hinder the establishment of places of worship. The analysis incorporates
illustrative examples, including the Cathedral of Córdoba and the Sagrada Familia in Barcelo-
na, to highlight the challenges involved in balancing liturgical use and heritage preservation.
Keywords:
Urban planning, place of religious worship, freedom of religion.

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