Nuevo equipo económica apunta a que economía crezca al 6%
Las caras del equipo económico del próximo gobierno distan de ser desconocidas, aunque tal vez los años lejos de los reflectores hayan desdibujado sus facciones en el recuerdo colectivo.Sin embargo, su llegada al poder está llena de interrogantes. ¿Habrá golpe de timón o un suave ajuste en la dirección del barco?Para puntualizar sobre los planes y prioridades de los nuevos jerarcas, EF conversó con Helio Fallas (HF), vicepresidente electo y ministro de Hacienda designado; Olivier Castro (OC), quien reemplazará a Rodrigo Bolaños como líder del Banco Central; Olga Marta Sánchez (OMS), futura ministra de Planificación; y Fernando Rodríguez (FR), asesor en materia fiscal.La economía crece a un ritmo insuficiente para reducir la pobreza. ¿Cuál es un crecimiento satisfactorio y cómo lograrlo?HF: Coincidimos con que un 4% es insuficiente y un crecimiento alrededor del 6% permitiría reducir el desempleo. El crecimiento dependerá mucho de las condiciones mundiales y de promover el crecimiento de la economía local. El apoyo a este segundo motor de la economía tiene varios elementos. Uno es la inversión, particularmente la relacionada con los proyectos que ya están en el pipeline , además de medidas que promoverían el gasto del sector agropecuario y pymes.OC: El otro tema de apoyo a la obra pública es la autorización de mecanismos de fideicomisos para desarrollar algunos proyectos importantes que puede ser necesario financiar de esta manera.¿A lo largo del cuatrienio cuantos puntos porcentuales aportará la inversión en infraestructura pública al PIB?HF: Tendríamos que tener aquí el modelo macro para ver cómo ajustamos estas metas. En este momento sería decirte que estaría imaginando cosas.De 'Consolidación fiscal', ¿con qué concuerda?HF: Es un documento que aún estoy analizando. Hay cosas en que coincidimos, como reducir la evasión fiscal, aunque la forma podría ser diferente. Otro tema es el de la plataforma tecnológica que hay que cambiar. Él (Édgar Ayales, ministro de Hacienda) menciona que ya ha avanzado en la presupuestación por resultados. La idea es trabajar bastante ese tema.Pretende reducir el déficit en un punto del PIB. ¿Cómo?HF: En la forma como vamos a solicitar la información a los grandes contribuyentes. Vamos a cambiar la estrategia, pero prefiero guardarme eso.¿Necesitarían de cambios reglamentarios?FR: Es un poco trabajar más en inteligencia tributaria.HF: Todo lo vamos a hacer con los instrumentos que se tienen ahora. Sin embargo, podría ser que la ley en este momento faculte a la Administración tributaria a hacer solicitudes de información, y nosotros buscaríamos cambiar esos mecanismos y hacer una aproximación diferente.¿Cómo atacar la evasión sin reformas legales?HF: Podría ser que haya una reforma legal que no implique un aumento en tasas. Puedo decir que para recoger el impuesto de renta vamos a mejorar la Administración Tributaria, pero no estoy diciendo que subiré la tarifa del impuesto de un 30% a un 40%.Usted ha dicho que se negociaría cada impuesto. ¿Cuál iría primero?¿Cuándo?HF: Eso no lo tenemos totalmente definido. Estamos pensando entre Renta y el Impuesto de Valor Agregado (IVA), porque pareciera que es el que todo el mundo ha aceptado. Si dejamos la misma tasa y pasamos de ventas al IVA, habría una mejor recaudación porque podríamos detectar mejor las relaciones entre las compras y las ventas.'La literatura nos dice que cuando se hace una reforma tributaria y no se tienen lo mecanismos para hacerla efectiva, en este caso tecnología, entonces no se dan los resultados'.Ayales hizo ejercicio de estudiar y proponer. Uno tendería a pensar que usted puede tomar ese texto y enviar proyectos a la Asamblea...HF: Don Édgar deja un documento importante en el cual hace un diagnóstico. La pregunta que habría que hacerse es ¿por qué otros ministros quisieron transformar elementos en el Ministerio y no lo hicieron? Hay sistemas de cómputo de 1997, un programa que va a cumplir 20 años y ¿por qué no se ha cambiado?¿Dónde está el punto crítico?FR: No se hace inteligencia tributaria. Si tengo un módulo que me permite pagar, otro para declarar y no hay comunicación, tengo que hacer los cruces de forma manual y ver cómo pesco a la gente.¿Por ejemplo, las declaraciones de un profesional liberal no se cruzan con la facturación que él reporta?FR: Si se hace la fiscalización manual sí.HF: 'Yo quiero...
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