Acta Nº 071-2021 de Consejo Superior, 19-08-2021
| Número de acuerdo | 071-2021 |
| Número de sentencia | 11955-19 |
| Fecha | 19 Agosto 2021 |
| Emisor | Consejo Superior de la Corte Suprema de Costa Rica |
Documento N° 11955-19, 489-2021, 6060-2021 y 8472-2021.
La máster K.M.N., Directora de Tecnología de Información, en oficio N°1603-DTI-2021 del 9 de agosto de 2021, solicitó:
“Para conocimiento y aprobación correspondiente, me permito remitir el oficio 1511-DTI-2021, suscrito por el Lic. J.M.A., J.d.S.G. del Servicio y el M.M.H.S., Subdirector, Proceso de Infraestructura, mediante el que por la justificación que exponen, solicitan autorizar la continuación del contrato de la licitación abreviada 2019LA-000025-PROV, para la Renovación y Compra de Licencias de Software Microsoft., a pesar de la negativa en la anuencia de rebaja del precio conforme al procedimiento establecido en el Decreto Ejecutivo N° 42560-H.”
“En atención al acuerdo tomado por el Consejo Superior del Poder Judicial en sesión N° 06-2021 celebrada el 21 de enero del 2021 que responde a lo indicado en el Decreto Ejecutivo N° 42560-H publicado en el Alcance N° 261 a la Gaceta N° 241 del 01 de octubre del año 2020, el cual se encuentra vigente y en aplicación, sobre la necesidad de renegociar a la baja los contratos de adquisición, arrendamiento o prestación de servicios por licenciamiento y/o mantenimiento de Software y arrendamiento o leasing de servicios informáticos o de equipo informático la Dirección de Tecnología se permite justificar la continuación del siguiente contrato a pesar de la negativa en la anuencia de rebaja del precio.
LICITACIÓN N°: ___2019LA-000025-PROV____
Contratista: ___Sistemas de Computación Conzultek de Centroamérica Sociedad Anónima_
Luego de la negociación llevada a cabo con el señor D.P.S. representante legal de la empresa denominada Sistemas de Computación Conzulteck de Centroamérica S.A., cédula jurídica N° 3-101-295878 a quien se le adjudicó la licitación abreviada 2019LA-000025-PROV, para la Renovación y Compra de Licencias de Software Microsoft.
A) No accedió a renegociar el monto del arrendamiento por las siguientes razones:
“…, mi representada no tiene la posibilidad de renegociar los precios ofertados del concurso 2019LA-000025-PROV, debido a que mi representada estaría incumpliendo con el ordenamiento legal del Reglamento a la Ley de Contracción Administrativa en su artículo 28bis en donde cita: “Las mejoras del precio no deben implicar una disminución de cantidades o desmejora de la calidad del objeto originalmente ofrecido y tampoco puede otorgar ventajas indebidas a quienes lo proponen, tales como convertir su precio en ruinoso o no remunerativo.”, aunado al artículo 30., del mismo Reglamento inciso a) que cita lo siguiente: “a) Ruinoso o no remunerativo para el oferente, que dé lugar a presumir el incumplimiento por parte de éste de las obligaciones financieras por insuficiencia de la retribución establecida. La Administración deberá indagar con el oferente si con el precio cobrado será capaz de cumplir con los términos del contrato. Esa consulta deberá efectuarla antes de aplicar el sistema de evaluación, a efecto de no incluir en el listado de ofertas elegibles aquélla que contenga un precio ruinoso”. sí mi representada accediera hacer cualquier descuento en los precios ofertados, estos se convertirían en ruinosos y no remunerativos …”
En virtud de lo anterior, esta Administración considera de acuerdo con el criterio experto y analizadas las situaciones (dificultad de lograr nuevos contratos, estudios de afectación al interés público, continuidad de servicios) las consecuencias de no continuar con el servicio serían:
Los sistemas informáticos desarrollados por la Dirección de Tecnología de Información, no se podrían actualizar, darles mantenimiento o incluir nuevas mejoras, debido a que las suscripciones Microsoft Visual Studio Profesional como su versión Enterprise, son las herramientas que los desarrolladores de software utilizan a diario para la continua mejora de los sistemas.
La no creación de nuevos desarrollos o sistemas, las suscripciones Microsoft Visual Studio permiten a los desarrolladores la creación de nuevos sistemas los cuales llegan a solventar muchas necesidades de la población judicial, sin esta herramienta, algunos de los planes de la Dirección de Tecnología de Información orientados a innovación pueden versen afectados.
Entre los sistemas que se verían afectados por el cese del contrato actual se encuentran: Gestión en Línea, E. virtual, Sistema de Itineraciones, Gestión en Línea, entre otros a cargo del Subproceso de Sistemas Jurisdiccionales; por su parte el Subproceso de Sistemas Administrativos no lograrían dar mantenimiento o implementar nuevas mejoras a los sistemas: SIGA, SICE, Sistema contable, Control de activos, otros.
El no contar con las suscripciones provocaría un rezago en tecnología y la imposibilidad de desarrollar sistemas más accesibles, amigables y móviles, así como también desarrollar los sistemas para múltiples plataformas tales como tabletas y teléfonos.
Por otra parte, las suscripciones se adquirieron bajo el compromiso de pago año a año por un periodo de 3 años, el próximo pago de renovación de licencias, debe efectuarse en el mes de noviembre del 2021, lo que deja muy poco tiempo para iniciar el trámite de renovación de estas licencias bajo una nueva licitación, corriendo el riesgo de dejar sin herramientas de trabajo al personal de los Subprocesos Jurisdiccionales y Administrativos.
Por tanto, aun con la respuesta negativa del contratista y por lo anteriormente expuesto, no es viable técnicamente rescindir del contrato.”
-0-
En sesión N° 84-19 celebrada el 26 de setiembre de 2019, artículo IX, se dispuso lo que literalmente dice:
“De conformidad con lo que establecen los artículos 81, inciso 10, de la Ley Orgánica del Poder Judicial, 106 de la Ley de Contratación Administrativa y 86 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y la recomendación formulada por el Departamento de Proveeduría en el oficio anteriormente trascrito, se dispuso: Adjudicar la Licitación Abreviada N° 2019LA-000025-PROV “Renovación y compra de licencias de software microsoft”, a la empresa Sistemas de Computación Conzultek de Centroamérica S.A., cédula jurídica 3-101-295878, conforme al siguiente detalle:
|
Línea |
Cantidad |
Descripción del artículo |
Precio unitario |
Precio Total |
|
1 |
17 |
Renovación licencias de Microsoft Visual Studio Enterprise w/MSDN con 3 años de Software Assurance pagando año a año. Parte MX3-00189: Microsoft ® Visual Studio Enterprise Sub MSDN Software Assurance OLV 1License LevelD AdditionalProduct 1 Year Acquiredyear1.
Se requiere extender el mantenimiento tipo Software Assurance Pack Open Value por 3 años pagando año a año, a partir del 30 de noviembre del 2019 fecha en que vence el contrato V7645903.
El costo cada año debe ser el mismo. Deben tener acceso a Team Foundation Server.
|
$1.308,25 |
$22.240,25 |
|
2 |
10 |
Renovación de licencias de Microsoft Core Infrastructure Server Suite Datacenter Core con 3 años de Software Assurance pagando año a año. Parte 9GS-00322: CISStEDCCore SA OLV 16Lic D 1Y AQY1 AP CORELIC
Se requiere extender el mantenimiento tipo Software Assurance Pack Open Value por 3 años más pagando año a año, a partir del 30 de noviembre del 2019 fecha en que vence el contrato V7645903.
El costo para cada año debe ser el mismo. |
$1.616,90 |
$16.169,00 |
|
3 |
37 |
Renovación de licencias de Microsoft Windows Server Datacenter Core con 3 años de Software Assurance pagando año a año. Parte 9EA-00513: WINSVRDCCORE SA OLV MLIC 16LIC D 1Y AQY1 AP CORELIC
Se requiere extender el mantenimiento tipo Software Assurance Pack Open Value por 3 años más pagando año a año, a partir del 30 de noviembre del 2019 fecha en que vence el contrato V7645903.
El costo para cada año debe ser el mismo.
|
$1.223,49 |
$45.269,13 |
|
|
|
|
|
|
|
Línea |
Cantidad |
Descripción del artículo |
Precio unitario |
Precio Total |
|
4 |
23 |
StepUp de licencias Visual Studio Professional con MSDN a Visual Studio Enterprise con MSDN, las licencias Visual Studio Professional se encuentran en el contrato V9866934 vigente hasta 31 de marzo del 2022. Parte: MX3-002085 VSEntwMSDN SASU OLV D 3Y AqY1 VSProwMSDN AP
Se requiere pasar las licencias Visual Studio Professional a Visual Studio Enterprise con 3 años de SA pagando en año 1.
|
$7.153,62 |
$164.533,26 |
|
5 |
6 |
Compra de Licencias de Microsoft Visio Standard con 3 años de Software Assurance pagando en el año 1. Parte D86-03848: Visio Standard LICSAPK OLV D MLIC 3Yr ACQ YR1 AP, para la diagramación de procesos y flujos.
|
$371,17 |
$2.227,02 |
|
6 |
6 |
Compra de Licencias de Microsoft Visual Studio Enterprise con MSDN con 2 años de Software Assurance pagando en el año 1.
|
$7.127,55 |
$42.765,30 |
|
7 |
9 |
Licencias de Microsoft Visio Professional con 3 años de Software Assurance pagando en el año 1 (Parte D87-03964: VisioPro LicSAPk OLV D 3Y AqY1 AP) para la diagramación de procesos y flujos. |
$718,88 |
$6.469,92 |
|
TOTAL |
$299.664,88 |
|||
El monto total adjudicado es de $299.664,88, que multiplicados al tipo de cambio de dólar para el día 16/09/19 el cual es de ¢579,66 por dólar, equivalen a ¢173.703.744,34.
Plazo de entrega:
Debido a que el licenciamiento actual de las líneas 1, 2 y 3 vencen el 30 de noviembre...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba