Comentario al artículo 104 de Ley General de la Administración Pública

Fecha06 Octubre 2022
AutorLuis Ortiz Zamora
SecciónLey General de la Administración Pública

COMENTARIO

Inciso 1: En silencio de la ley, el jerarca podrá nombrar, disciplinar y remover a todos los servidores del ente, de conformidad con los artículos 191 y 192 de la Constitución Política.

Esta norma deja claro que, en virtud del principio del paralelismo de las formas, la potestad de nombrar, disciplinar y remover a los servidores es, por principio, resorte del superior jerarca, salvo norma en contrario.

Inciso 2: Cuando exista una articulación entre un jerarca colegiado y otro unipersonal de tipo ejecutivo, corresponderá al primero nombrar a este último, a sus suplentes y a los demás altos funcionarios del ente que indique el reglamento, y corresponderá al jerarca ejecutivo el nombramiento del resto del personal.

Esto es lo que ocurre, por ejemplo, con las juntas directivas de las instituciones autónomas y sus gerentes, o bien, aunque con una regulación propia, a los Concejos Municipales y sus respectivos Alcaldes. Las primeras son jerarcas colegiados, mientras que los segundos son los órganos unipersonales de tipo ejecutivo.


AUTOR

Luis Ortiz Zamora • Cuenta con una Maestría en Derecho Público Interno, del Programa de Doctorado en Derecho, Programa de Derecho Público Iberoamericano, por el Convenio Universidad Autónoma de Centroamérica-Universidad Carlos III de...

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