Comentario al artículo 105 de Ley General de la Administración Pública

Fecha06 Octubre 2022
AutorLuis Ortiz Zamora
SecciónLey General de la Administración Pública

COMENTARIO

Esta norma pretende aclarar que, la potestad de ordenar y dirigir la conducta del inferior mediante órdenes, instrucciones y circulares, por sí misma configura la jerarquía y hace presumir todas las demás potestades propias de la relación jerárquica. Es decir, que no todas las potestades de los arts. 102 y 103 de la Ley General de la Administración Pública deben estar presentes necesariamente en el superior jerarca para que exista relación jerárquica, sino que basta la presencia de alguna de ellas, particularmente la potestad de dirección y ordenación, para presumir el carácter jerárquico superior del órgano titular de dicha potestad.

Por otro lado, si un órgano tiene, por ejemplo, potestades de revocar o anular la conducta administrativa de otro órgano, como puede ser el caso de la Contraloría General de la República cuando actúa como jerarca impropio en materia de contratación administrativa, o el Tribunal Fiscal Administrativo, o el Tribunal Aduanero Nacional, o el Tribunal Contencioso Administrativo, Sección Tercera cuando actúa como jerarca impropio en materia municipal, no por eso existirá relación jerárquica, sino que para ello deberá analizarse la situación o...

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