Comentario al artículo 152 de Ley General de la Administración Pública
| Fecha | 06 Octubre 2022 |
| Autor | Fernando Alberto Gamboa Calvo |
| Sección | Ley General de la Administración Pública |
COMENTARIO
La dificultad de este artículo se da cuando se pasa de una legalidad cierta a una interpretación de la realidad que permita revocar el acto por razones de: “oportunidad, conveniencia o mérito”, sin que tal actividad se extrapole del bloque de legalidad del ordenamiento jurídico-administrativo.
La divergencia existente entre el acto es grave respecto del interés público y, dentro de este, hay razones plausibles para revocar, ya que esa licencia, ese derecho subjetivo ya no es conveniente para los intereses coincidentes de la colectividad en su conjunto. Ese permiso, cuya explotación comercial –hoy– puede causar afectaciones a la salud, al tránsito, a la educación pública, etc., es que, justamente, habilita administrativamente la revocación, es allí donde hay “oportunidad, conveniencia y mérito” para revocar.
En resumen, se trata de que la Administración haya dictado un acto y luego se percata del conflicto que pueden generar los efectos del acto en contraposición con el interés público. A propósito, valga recordar el art. 10 de la Ley General de la Administración Pública (LGAP) en el tanto la interpretación de las normas administrativas siempre será en la forma que mejor garantice la realización del fin público a que se dirige, respetando los derechos e intereses del particular.
Interesan evitar la dislocación o divergencia grave para el administrado con un acto vigente que ya le puede estar beneficiando y del que pueda estar –incluso– lucrando; pero, se imponen los intereses de la colectividad:
“… un acto limitativo de derechos es razonable cuando cumple con una triple condición: es necesario, idóneo y proporcional. La necesidad de una medida hace directa referencia a la existencia de una base...
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