Resolución
| Fecha de publicación | 02 Febrero 2022 |
| Número de registro | IN2022619879 |
| Emisor | SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO |
CONSEJO RECTOR DE BANCA
PARA EL DESARROLLO
LINEAMIENTOS PARA EL USO DE RECURSOS DEL
FONDO DE SERVICIOS NO FINANCIEROS
Y DE DESARROLLO EMPRESARIAL
Acuerdo AG-096-19-2021: El Consejo Rector de Banca para el Desarrollo acuerda:
1°—Aprobar los Lineamientos para uso de Recursos del Fondo de Servicios no Financieros y de Desarrollo Empresarial (SDE), confirme el siguiente texto:
CAPÍTULO I
Contenido y definiciones
Artículo 1°—Contenido.
CAPÍTULO I
Contenido y definiciones
Artículo 1°—Contenido.
Artículo 2°—Definiciones, siglas, abreviaturas y acrónimos.
CAPÍTULO II
Disposiciones generales
Artículo 3°—Objeto.
Artículo 4°—Alcance.
Artículo 5°—Modalidades.
Artículo 6°—De la inscripción ante SBD para la prestación de bienes o servicios o el desarrollo de programa.
Artículo 7.—De la vigencia de la inscripción.
Artículo 8°—De la modalidad 3.
Artículo 9°—De la Solicitud de recursos del Fondo de Servicios no Financieros y de Desarrollo Empresarial del FONADE.
Artículo 10.—De los requerimientos para la solicitud de recursos del Fondo de Servicios no Financieros y de Desarrollo Empresarial del FONADE.
Artículo 11.—De los precios, gastos y presupuestos de Programas y Proyectos financiados con recursos del Fondo de Servicios no Financieros y de Desarrollo Empresarial del FONADE.
Artículo 12.—De la valoración de la Secretaría Técnica.
Artículo 13.—De la modalidad 4.
Artículo 14.—Incumplimientos por parte del Ejecutor.
Artículo 15.—Diligencia por parte del Ejecutor.
Artículo 16.—Conflictos de interés del Ejecutor.
Artículo 17.—Suspensión de giro de los recursos o recisión contractual.
Artículo 18.—Información.
Artículo 19.—De los activos.
Artículo 20.—De las Auditorías.
Artículo 21.—De la mención al SBD.
Artículo 22.—Acuerdos anteriores del Consejo Rector.
Artículo 2°—Definiciones, siglas, abreviaturas y acrónimos.
1. Agencia Operadora de Capital Semilla: son organizaciones o personas jurídicas públicas o privadas, nacionales o extranjeras, se encuentran acreditadas ante el Consejo Rector para canalizar recursos de Capital Semilla del Sistema de Banca para el Desarrollo. Para objetos del presente lineamiento se entienden también como ejecutores.
2. Aliado Colaborador en la Creación de Cultura Emprendedora: son organizaciones o personas jurídicas públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que se encuentran registradas mediante convenio ante la Secretaría Técnica del Sistema de Banca para el Desarrollo para recibir recursos del FONADE para apoyar total o parcialmente la labor que realizan de fomento de cultura emprendedora y/o empresarial, según lo dispuesto en el inciso c) acápite 7, inciso d) del artículo 15 y artículo 41 de la ley 8634 y sus reformas. Para objetos del presente lineamiento se entienden también como ejecutores.
3. Ejes de política del SBD: Marco orientador de largo plazo de la institucionalidad relacionada con el SBD a partir del cual se desprenda la propuesta de valor del SBD, su alineamiento con el resto de las políticas públicas y que concomitantemente brinde el espacio necesario para la implementación de los diferentes planes estratégicos que se tracen a futuro.
4. Ejecutor: Corresponde a toda persona, ente u órgano del sector público, privado o externo, nacional o extranjero inscrito ante el Consejo Rector y/o la Secretaría Técnica del Sistema de Banca para el Desarrollo, según corresponda, para proveer Servicios no Financieros y de Desarrollo Empresarial a través de Proyectos y Programas específicos, podrían incluir proveedores de servicios inscritos ante MEIC y MAG, según sus registros únicos de oferentes, que se inscriban ante SBD.
5. FONADE: Fondo Nacional de Desarrollo.
6. Línea Base: Se refiere al dato que se tomará como inicio para establecer los valores futuros a alcanzar por el indicador, los que servirán para evaluar el grado de consecución de las metas. En los casos que el indicador se construye por primera vez, podría suceder que no exista un valor base para lo cual se indicará No Disponible (ND), el año posterior se utilizará como línea base el primer dato obtenido.
7. SBD: Sistema de Banca para el Desarrollo.
8. Secretaría Técnica: Refiérase a la Secretaría Técnica del Sistema de Banca para el Desarrollo.
9. Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE): Se refiere a actividades como: 1) Capacitación. 2) Asistencia Técnica. 3) Elaboración de estudios sectoriales a nivel nacional y regional. 4) Investigación y desarrollo para innovación y transferencia tecnológica, así como para el conocimiento y desarrollo del potencial humano. 5) Medición integral de impactos del SBD. 6) Manejo de microcréditos. 7) Otras acciones que el Consejo Rector defina como pertinentes para el cumplimiento de los fines y propósitos de esta ley.
10. Sujeto privado: sujeto privado que recibe recursos del Fondo de Servicios no Financieros y de Desarrollo Empresarial sin que medie una contraprestación de servicios.
11. Supuestos, Riesgos, Notas Técnicas y Observaciones: Estos son factores externos que los proyectos no controlan y que pueden alterar el desempeño proyectado en la meta del proyecto. Esta sección puede utilizarse también para colocar notas explicativas, aclarar aspectos del desempeño (indicador) u otras explicaciones relativas a las metas, esta sección puede aportar elementos importantes al momento de evaluaciones de resultados e impactos.
CAPÍTULO II
Disposiciones generales
Artículo 3°—Objeto. Establecer requerimientos mínimos para el apoyo con recursos del FONADE, a programas o proyectos específicos financiados con el Fondo de Servicios no Financieros y de Desarrollo Empresarial, tales como: 1) Capacitación. 2) Asistencia Técnica. 3) Elaboración de estudios sectoriales a nivel nacional y regional. 4) Investigación y desarrollo para innovación y transferencia tecnológica, así como para el conocimiento y desarrollo del potencial humano. 5) Medición integral de impactos del SBD. 6) Manejo de microcréditos. 7) Otras acciones que el Consejo Rector defina como pertinentes para el cumplimiento de los fines y propósitos de esta ley; cuando los recursos sean solicitados al Consejo Rector del SBD, por un Ejecutor o un sujeto privado, ya sea por iniciativa propia o en el marco de un programa o proyecto previamente aprobado por el Consejo Rector.
Asimismo, los recursos de desarrollo empresarial podrán emplearse en apoyo de los operadores financieros, agencias operadores, aliados colaboradores en la creación de cultura emprendedora, así como otros canales de distribución de los productos y servicios del SBD; para mejorar sus capacidades, destrezas, sanas prácticas y otros aspectos que requieran fortalecerse.
Artículo 4°—Alcance. Las disposiciones establecidas aplican a la Secretaría Técnica, al FONADE, a los Ejecutores y a los beneficiarios de los recursos provenientes del Fondo de Servicios no Financieros y de Desarrollo Empresarial, en sus diferentes modalidades.
CAPÍTULO III
De las modalidades para el uso de recursos
del fondo de servicios no financieros
y de desarrollo empresarial
Artículo 5°—Modalidades. Los recursos del Fondo de Servicios no Financieros y de Desarrollo Empresarial, podrán ser empleados en las siguientes modalidades:
1. Modalidad 1. Contraprestación de Servicios de Desarrollo Empresarial: modalidad mediante la cual se contrata a un tercero para que brinde una prestación de Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE) en calidad de Ejecutor, para apoyo directo o indirecto a los beneficiarios de la Ley 8634, dentro de las actividades del objeto del presente lineamiento.
2. Modalidad 2. Otorgamiento de recursos para un proyecto o programa específico: modalidad mediante la cual se contrata a un tercero para que desarrolle un proyecto en calidad de Ejecutor, para apoyo directo o indirecto a los beneficiarios de la Ley 8634, dentro de las actividades objeto del presente lineamiento. Bajo esta modalidad los fondos son otorgados a un tercero, en calidad de administrador, para que ejecute los recursos en los términos en los que fue autorizado el proyecto o programa. El ejecutor podrá solicitar el reembolso de recursos ejecutado o en caso de que haya recursos adelantados, los mantendrá en su custodia, mientras se ejecutan en cumplimiento del proyecto aprobado.
3. Modalidad 3. Transferencias corrientes para el apoyo a sujetos con proyectos específicos: modalidad mediante la cual el FONADE o la Secretaría Técnica del SBD otorga beneficios patrimoniales mediante transferencia a sujetos privados, sin que exista contraprestación de bienes, servicios o derechos a favor del propio FONADE o la Secretaría Técnica del SBD.
4. Modalidad 4. Esquemas análogos a Capital Semilla, mediante los cuales, se otorgan recursos a un beneficiario de ley SBD, canalizados a través de una Agencia Operadora de Capital Semilla, para la contratación de servicios específicos.
CAPÍTULO IV
De la modalidad 1 y 2
Artículo 6°—De la inscripción ante SBD para la prestación de bienes o servicios o el desarrollo de programa y proyectos de Desarrollo Empresarial, bajo Modalidades 1 y 2.
Podrán inscribirse como Ejecutores de Servicios no Financieros y de Desarrollo Empresarial, bajo la Modalidad 1, con la presentación de una solicitud escrita ante Consejo Rector, suscrita por el representante legal de la entidad, así como los documentos de representación e identificación del representante; las siguientes entidades:
a) Sujetos de derecho público internacional.
b) Entes de derecho público centralizados o descentralizados.
c) Entes públicos de carácter no estatal.
d) Agencias Operadoras de Capital Semilla Acreditadas por el Consejo Rector.
Otras organizaciones o personas jurídicas públicas o privadas, nacionales o extranjeras, podrán inscribirse como Ejecutores de Servicios no Financieros y de Desarrollo Empresarial con la presentación de una solicitud escrita ante Consejo Rector suscrita por el representante legal de la entidad, así como los documentos de representación e identificación del representante y la demostración de cumplimiento de los siguientes r...
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