Debate fiscal empaña avance legislativo
La segunda legislatura de la Asamblea Legislativa es más eficiente que la anterior, aprueba más proyectos de ley y consigue más consensos, pero es poco productiva en el debate fiscal.
A casi un mes de la elección de un nuevo directorio, la revisión de las promesas de mayo de 2015 de la actual Presidencia del Congreso revelan logros y pendientes para el nuevo ciclo de trabajo.
Hace casi un año los diputados del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), el Partido Liberación Nacional (PLN), el Movimiento Libertario y las agrupaciones cristianas firmaron un documento de trabajo compuesto por cinco objetivos y 47 promesas.
En dos páginas tituladas con la consigna 'Por un Parlamenteo más eficiente', la alianza se planteaba el avance de proyectos de infraestructura, educación, eficiencia parlamentaria, reglas fiscales o mordernización estatal.
Hoy, a solo semanas del primero de mayo, la Asamblea reporta un cumplimiento parcial de sus objetivos, oscurecido por un ineficiente debate fiscal.
Más leyes, más sustantivas
Si de leyes aprobadas se trata, este fue un mejor año para el Congreso costarricense.
Sin haber terminado su periodo, esta asamblea ha aprobado 60 proyectos de ley: 13 más que el año anterior. El progreso, sin embargo, también puede verse en el tipo de legislación aprobada.
La Asamblea Legislativa suele discutir tratados, presupuestos o modificaciones a leyes, pero también dedica parte de su espacio a la discusión de permisos locales menores para desafectar inmuebles, segregar o donar terrenos.
Ese tipo de proyectos, llamados 'no sustantivos' por el Estado de la Nación y 'chayotes' por los diputados, representó en el periodo 2014-2015 el 34% de la legislación aprobada.
Hoy, según una elaboración propia de EF, el porcentaje se reduce a un 16% y se le brinda una mayor importancia relativa a la aprobación de convenios y tratados internacionales (que pasó de un 13% a un 30%) o a la legislación sustantiva (que varió de 40% a 48%).
De esa legislación sustantiva (aquella que no consiste en convenios internacionales, declaratorias, presupuestos o proyectos no sustantivos locales) se rescatan 29 leyes encabezadas por la Reforma Procesal Laboral, el Código Procesal Civil, la Ley para mejorar la Lucha Contra el Contrabando, o la Ley para la Atención Plena de la Red Vial Cantonal.
Obstrucción en debate fiscal
El documento firmado por la alianza opositora también establecía el objetivo de 'racionalizar el gasto público y establecer reglas fiscales' y...
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