Decreto No. 43206-S

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,

Y EL MINISTRO DE SALUD

Enuso de las facultadesconferidasen los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; 25, 27 inciso 1), 28, párrafo 2), inciso b) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978 “Ley General de la AdministraciónPública”; 1, 2, 3, 4, 7, 298, 299, 300, 301, 302 y 303 de la Ley N° 5395 del 30 de octubre de 1973 “Ley General de Salud”; 1, 2 incisos b) y c), 6 y 56 bis de la Ley N° 5412 del 8 de noviembre de 1973 “Ley Orgánica del Ministerio de Salud”; 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de la Ley N° 9786 del 26 de noviembre del 2019 “Ley para Combatir la Contaminación por Plástico y ProtegerelAmbiente”; 5, 42 bis y 50 de la Ley No. 8839 del 24 de junio del 2010 “Ley para la Gestión Integral de Residuos”.

Considerando:

I.—Que la salud de la población es un bien de interéspúblicotutelado por el Estado, por lo que es potestad del Ministerio de Salud velar por la salud de la población y de las condicionessanitarias y del ambientehumano.

II.—Que es deber del Estado adoptar las medidas que seannecesarias para prevenir o corregir la contaminaciónambiental, por lo que es potestad del Ministerio de Saludprevenir o corregircualquiercontaminación, alteración o modificación del ambiente que puedaatentar contra los recursos naturales o afectarelambienteen general de la Nación.

III.—Que la Ley 9703 del 15 de julio del 2019, “Adición del artículo 42 bis, de un Inciso d) al artículo 50 y de los Transitorios XIII, XIV y XV a la Ley N° 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, del 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del PoliestirenoExpandido”, publicadaenelalcance 176 a La Gaceta N° 147 del 07 de agosto del 2019, establece que elPoderEjecutivo, mediantereglamento de la presente ley, podrádefinirnuevoscasos de excepción, con base encriteriostécnicos, estableciendo un plazo de seis meses.

IV.—Que mediante la Ley No 8839 del 24 de junio del 2010, “Ley para la Gestión Integral de Residuos”, publicadaenLa Gaceta N° 135 del 13 de julio del 2010, se establecen los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedadensu conjunto para asegurar una gestión integral de residuos, fundamentándose para elloen los principios de responsabilidadcompartida, responsabilidadextendida del productor, internalización de costos, prevenciónen la fuente, precautorio, acceso a la información, deber de informar y participaciónciudadana.

V.—Que es de interés del Estado formarparte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), con el fin de promoverpolíticas que mejorenelbienestareconómico, social y ambiental de la sociedad civil; siendo que la modificación al artículo 42 bis de la Ley 8839, mediante la Ley 9703 del 15 de julio del 2019, apoyadichaspolíticas al minimizar los residuos y fomentarel principio de prevenciónen la fuente.

VI.—Quéel “poliestireno” (estereofón) estálistadocomoresiduo de manejo especial enel Anexo I del Decreto 38272-S, “Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial,” del 7 de enero del 2014.

VII.—Que medianteOpiniónJurídica MS-AJ-CB-984-2021, AsuntosJurídicos del Ministerio de Saluddictaminó que: “Encuanto a la consulta sobre la contradicción del artículo 7 del reglamento N° 42833 con la Ley 9703, haciendo un análisis de la norma se denota que efectivamente la mismatiene que ser aclarada, ya que se indica que “no estaránsujetos a la prohibición de importación del artículo 5º los materiales que ingresen al paísdurante los primerostres meses de vigencia del presentereglamento, o que hayansidodespachados de supaís de origendurantedichoplazo” (lo subrayado no es del original) estosprimerostres meses a los que la normahacealusión son los meses de marzo, abril y mayo del 2021 ya que elreglamentoentró a regirel día 22 de febrero del 2021, por lo ° – las fecha no coinciden con la entrada de vigencia de las prohibicionesestablecidaen la Ley 9703 que seríael 07 de agosto del 2021.

Así las cosas, se debe procederaaclararelDecreto No. 42833- S y ajustarlo a lo indicadoen la Ley.”

VIII.—Que por lo indicadoanteriormente, se hacenecesario y urgenteproceder con la modificación del artículo 7 del DecretoEjecutivo N° 42833-S Reglamento a la Ley N° 9703 del 15 de julio del 2019 “Adición del artículo 42 bis, de un inciso d) al artículo 50 y de los transitorios XIII, XIV y XV a la Ley N° 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, de 24 de junio de 2010, Ley para la Prohibición del PoliestirenoExpandido,” ya que existe una inseguridadjurídica al no haberse dado la aclaracióncorrectaenelreglamento, siendo que la prohibición del artículo 5 empieza a regir a partir del 07 de agosto del 2021, por lo cualresultaimportanteproceder con dichamodificación.

9°—Que de conformidad con elartículo 12 bis del DecretoEjecutivo N° 37045 de 22 de febrero de 2012 “Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y TrámitesAdministrativos” y sureforma, se considera que por la naturaleza del presentereglamento no es necesariocompl...