DFOE-DL-SGP-00001-2020
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Contraloría General de la República de Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-SGP-00001-2020
Abril, 2020
Informe sobre los resultados del Índice de
Capacidad de Gestión de las Adquisiciones
(ICGA) en las Municipalidades
(Alajuela, Cartago, Curridabat, Heredia, Limón, Pérez Zeledón,
Santa Ana, San Carlos y San José)
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DFOE-DL-SGP-00001-2020
Abril, 2020
CONTENIDO
1.!INTRODUCCIÓN!!
ORIGEN!DEL!SEGUIMIENTO!DE!LA!GESTIÓN!PÚBLICA!..............................................................................!5!
OBJETIVOS!.....................................................................................................................................!6!
SELECCIÓN!DE!LAS!MUNICIPALIDADES!OBJETO!DE!ANÁLISIS!.....................................................................!6!
CRITERIOS!TÉCNICOS,!JURÍDICOS!Y!DE!BUENAS!PRÁCTICAS!UTILIZADOS!......................................................!7!
GENERALIDADES!DEL!ÍNDICE!DE!CAPACIDAD!DE!GESTIÓN!DE!LAS!ADQUISICIONES!.........................................!7!
METODOLOGÍA!APLICADA!.................................................................................................................!9!
SIGLAS!..........................................................................................................................................!9!
2.!RESULTADOS!!
DATOS!GENERALES!DE!LOS!RESULTADOS!DEL!ÍNDICE!DE!CAPACIDAD!DE!GESTIÓN!DE!LAS!ADQUISICIONES!......!10!
IMPORTANCIA!DE!CONTAR!CON!NORMATIVA!INTERNA!PARA!REGULAR!EL!PROCESO!DE!CONTRATACIÓN!
ADMINISTRATIVA!..........................................................................................................................!11!
PROMOVER!BUENAS!PRÁCTICAS!EN!EL!PROCESO!DE!CONTRATACIÓN!ADMINISTRATIVA!(PLANIFICACIÓN,!
SELECCIÓN!DEL!CONTRATISTA!Y!EJECUCIÓN!CONTRACTUAL)!...................................................................!13!
NECESIDAD!DE!FORTALECER!LA!RENDICIÓN!DE!CUENTAS!EN!EL!PROCESO!DE!ADQUISICIONES!.......................!16!
OPORTUNIDAD!DE!ATENDER!LOS!PROCEDIMIENTOS!DE!CONTRATACIÓN!ADMINISTRATIVA!POR!MEDIOS!
ELECTRÓNICOS!..............................................................................................................................!18!
RIESGOS!QUE!ENFRENTAN!LAS!MUNICIPALIDADES!EN!EL!PROCESO!DE!ADQUISICIONES!................................!19!
3.!CONCLUSIONES!!
4.!RECOMENDACIONES!!
ILUSTRACIONES
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ILUSTRACIÓN!NRO.!1!CICLO!DE!VIDA!DE!LAS!ADQUISICIONES……………………….………………………………………….……6!
ILUSTRACIÓN!NRO.!2!MUNICIPALIDADES!SELECCIONADAS!PARA!LA!EVALUACIÓN!DEL!ICGA……………………………….7!
ILUSTRACIÓN!NRO.!3!MODELO!DEL!NIVEL!DE!MADUREZ!DEL!ÍNDICE!DE!CAPACIDAD!DE!GESTIÓN!DE!LAS!
ADQUISICIONES………………………………………………………………………………………………………………………………….8!
ILUSTRACIÓN!NRO.!4!PILARES!DEL!PROCESO!DE!ADQUISICIONES!DEL!ICGA…………………………………………………….8"
ILUSTRACIÓN!NRO.!5!RESULTADO!GENERAL!DEL!ICGA……………………………………………………………………………..10!
ILUSTRACIÓN!NRO.!6!RESULTADOS!GENERALES!DEL!PILAR!I!E!INDICADORES:!MARCO!INSTITUCIONAL………………...12!
ILUSTRACIÓN!NRO.!7!RESULTADOS!GENERALES!DEL!PILAR!II!E!INDICADORES:!PLANIFICACIÓN!DE!ADQUISICIONES.…13!
ILUSTRACIÓN!NRO.!8!RESULTADOS!GENERALES!DEL!PILAR!III!E!INDICADORES:!SELECCIÓN!DEL!CONTRATISTA….…….14!
ILUSTRACIÓN!NRO.!9!RESULTADOS!GENERALES!DEL!PILAR!IV!E!INDICADORES:!EJECUCIÓN!CONTRACTUAL…….……..15!
ILUSTRACIÓN!NRO.!10!RESULTADOS!GENERALES!DEL!PILAR!V!E!INDICADORES:!INTEGRIDAD!Y!RENDICIÓN!
DE!CUENTAS………………………………………………………………………………………………………………….………….………17!
ILUSTRACIÓN!NRO.!11!RESULTADOS!GENERALES!DEL!PILAR!VI!E!INDICADORES:!ADQUISICIONES!POR!!
MEDIOS!ELECTRÓNICOS……………………………………………………………………………………………………………………...18!
INFORME Nro.DFOE-DL-IF-00000-2019
xx de julio, 2019
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INFORME N.° DFOE-DL-SGP-00000-2020
31 de marzo, 2020
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INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN PÚBLICA ACERCA EL
INDICE DE CAPACIDAD DE LAS ADQUISICIONES EN LAS
MUNICIPALIDADES DE ALAJUELA, CARTAGO, CURRIDABAT,
HEREDIA, LIMÓN, PÉREZ ZELEDÓN, SANTA ANA, SAN CARLOS Y
SAN JOSÉ
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