DFOE-FIP-OS-00002-2022
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Memoria Anual
OPINIONES Y SUGESTIONES
Recaudación tributaria en Costa Rica:
Retos para un sistema tributario
más simple y más eficiente
DFOE-FIP-OS-00002-2022
Recaudación tributaria en Costa Rica:
Retos para un sistema tributario
más simple y más eciente
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Índice
Resumen .............................................................................................................................5
Introducción ........................................................................................................................6
1. Generalidades del sistema tributario costarricense ...................................................7
1.1 Fundamentación y normativa general del sistema tributario costarricense ............7
1.2 Evolución del sistema tributario costarricense y magnitudes actuales
de la recaudación tributaria ...........................................................................................9
2. Costa Rica: Un sistema tributario con espacios de mejora en eciencia
y simplicidad .....................................................................................................................12
2.1 Los principios de eciencia y simplicidad en el sistema tributario costarricense ...12
2.2 Los principios de eciencia y simplicidad para el contribuyente ...........................13
2.3 Los principios de eciencia y simplicidad desde el ámbito
de la Administración Tributaria ....................................................................................16
2.4 Los principios de eciencia y simplicidad desde el ámbito del diseño tributario ...19
3. Propuestas de discusión para el fortalecimiento del sistema tributario costarricense
en el marco de los principios de eciencia y simplicidad............................................22
3.1 Facilitar el proceso de declaración y pago de tributos por parte del contribuyente ....22
3.2 Centralización operativa de la recaudación ..........................................................24
3.3 Mejorar el diseño del sistema tributario.................................................................27
4. Consideraciones nales y recomendaciones............................................................28
5. Referencias ...................................................................................................................30
6. Anexos ...........................................................................................................................33
ANEXO 1: TRIBUTOS ACTIVOS 2021 .......................................................................33
ANEXO 2: RECAUDACIÓN EFECTIVA POR IMPUESTOS
MUNICIPALES, 2018-2020 .........................................................................................37
ANEXO 3: ACTORES DE RECAUDACIÓN DEL SISTEMA TRIBUTARIO
COSTARRICENSE, 2018-2020 ..................................................................................38
ANEXO 4: CONTRIBUCIONES QUE PARECEN REUNIR CARACTERÍSTICAS
PROPIAS DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS .........................................................41
ANEXO 5: RUBROS CONSIDERADOS COMO INGRESOS NO TRIBUTARIOS
O COMO TRIBUTOS INACTIVOS O DEROGADOS ..................................................42
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