Protección y productividad
VíctorUmañaSegún su plan de gobierno, el PAC buscará restringir las importaciones de productos que compitan con la producción nacional como mecanismo para proteger a los agricultores y elevará a rango constitucional la 'soberanía alimentaria'. Obviando la incoherencia legal y la imposibilidad física de estas propuestas, me voy a referir a sus implicaciones económicas y sociales, y a sugerir medidas alternativas que beneficien tanto a la agricultura como a todos.La protección las actividades agrícolas mediante barreras al comercio y fijación de precios ha sido un fracaso económico y social. El caso ejemplar es el arroz. Desde el 2010, los consumidores han pagado en promedio ¢50.000 millones por año de más a los productores de arroz por la fijación de precios. Los más pobres son quienes pagan en mayor proporción, ya que dedican un 60% de sus ingresos al pago de alimentos y comen mucho más arroz que los hogares más ricos. Por otra parte, las ganancias quedan concentradas en muy pocos agricultores. Según cálculos de la Contraloría General de la República, un 50% de los ingresos quedan en manos de solo 33 productores. La UCR afirma que pese a la protección, la productividad sigue estancada y la producción no crece, mientras que las importaciones y los precios de arroz no dejan de subir.La alternativaLa única forma para que los ingresos reales crezcan es aumentar la productividad. Para ello se requiere innovar constantemente, hacer las cosas de forma distinta. Una innovación o 'descubrimiento' puede ser un insumo mejor, una máquina más eficiente, un mercado alternativo, un empaque nuevo o, por qué no, otro cultivo. Sin embargo, el emprendedor agrícola enfrenta varias trabas. Primero, la inversión en nuevas actividades se percibe de mayor riesgo al no tener antecedentes, por lo que es más caro el financiamiento. Segundo, los servicios para fomentar y complementar estas inversiones rara vez existen al no haber escala o demanda suficiente. Tercero, el descubrimiento requiere capacitar y entrenar al personal, que puede luego circular libremente y ser contratado por la competencia. Cuarto, muchas de estas innovaciones son fácilmente copiadas. Así, el retorno de la...
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