PROYECTO DE LEY AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ PARA QUE SEGREGUE EN LOTES UN INMUEBLE DE DOMINIO PRIVADO DE SU PROPIEDAD Y LOS DONE A PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS, EN BARRIO IRVIN DE LA CRUZ
| Fecha de publicación | 16 Diciembre 2021 |
| Número de registro | IN2021608679 |
| Emisor | Poder Legislativo |
PROYECTO DE LEY
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ
PARA QUE SEGREGUE EN LOTES UN INMUEBLE
DE DOMINIO PRIVADO DE SU PROPIEDAD
Y LOS DONE A PERSONAS DE ESCASOS
RECURSOS, EN BARRIO IRVIN
DE LA CRUZ
Expediente N° 22.803
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Mediante Acuerdo N° 2-12 de la Sesión Ordinaria N° 43-2021 celebrada por la Municipalidad de La Cruz, Guanacaste, el 11 de noviembre del año de 2021, el Concejo Municipal de ese cantón, aprobó la donación de terrenos en Barrio Irvin, para 44 familias de escasos recursos, y solicito que dicho Acuerdo se comunicará a la Asamblea Legislativa para que se proceda a la presentación del proyecto de ley tendiente a brindar la autorización respectiva a ese Gobierno Local.
En ese sentido, el suscrito Diputado procede a la presentación de esta iniciativa con el fin de cumplir con la necesaria autorización legislativa derivada del artículo 121 inciso 14 de la Constitución Política que señala como atribución de la Asamblea Legislativa “decretar la enajenación o la aplicación a usos públicos de los bienes propios de la Nación”, mandato constitucional que a su vez es desarrollado en el artículo 71 del Código Municipal y que permitiría perfeccionar este traspaso gratuito y poner a derecho los lotes donados a estas familias de Barrio Irvin en La Cruz, Guanacaste.
Importante indicar que mediante oficio MLC-DAM-OF-468-2021 de 23 de noviembre del 2021, suscrito por el señor Alcalde de esa municipalidad, se realiza la siguiente reseña de los antecedentes de dichos terrenos, señalándose que:
1- El 10 de agosto de 1984, Don Irvin Jr. Wilhite Pipps (QdDg) donó a la Municipalidad un terreno “exclusivamente para construcción de casas para personas de escasos recursos…”.
2- El 23 de agosto de 1989, la Municipalidad inscribió el terreno donado, con una medida de 13.954,52 m², generándose la escritura número 064948-000.
3- Entre los años 1991 y 1995, la Municipalidad inició con la selección de los beneficiarios y con la donación de, originalmente, 69 lotes en el terreno donado por Don Irvin en 1984 (actualmente son 57, 7 inscritos y 50 sin inscribir).
4- La Municipalidad podía, antes del 30 de abril de 1998, adquirir terrenos y venderlos al costo, a cada jefe de familia y su esposo(a), que demostraran no tener otros terrenos y que calificaran según un estudio socioeconómico, previa autorización de la CGR. Para inscribir los lotes entregados, sin necesidad de una ley que lo autorizara, se tenía hasta el 29 de abril del 1998.
5- El 30 de abril de 1998, entró a regir el actual Código Municipal. De esta norma, para que la Municipalidad pueda donar un lote y éste pueda generar una escritura para el beneficiario, es obligatorio que una ley lo permita (Artículo 71).
6- En el año 2010, la Municipalidad inició con los trámites para que la Asamblea Legislativa aprobara una ley que le permitiera a los beneficiarios de barrio Irvin inscribir a su nombre el lote que poseen.
7- En el año 2014, se aprueba la Ley N° 9224, que hubiera permitido que 38 personas (no los 50 beneficiarios en total que actualmente poseen un lote sin inscribir a su nombre) inscribieran sus lotes, pero esa ley tiene varios errores que no hacen posible su aplicación.
8- El 18 de abril de 2016, se entregó a la Asamblea Legislativa un proyecto de ley denominado “Reforma del artículo 1 de la Ley N° 9224, Autorización a la Municipalidad de La Cruz para que segregue en lotes un inmueble de dominio privado de su propiedad y los done a personas de escasos recursos. A esa propuesta se le asignó el expediente N° 20.573.
9- El 20 de abril de 2018, el Departamento de Estudios, Referencias y Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa, emitió el Informe Jurídico AL-DEST-IJU-148-2018, mediante el cual realiza un análisis de lo propuesto en el expediente N° 20.573 y emite una serie de observaciones relativas a inconsistencias que tiene el proyecto. Finalmente, ese proyecto fue dictaminado en forma negativa por la Comisión Especial de Guanacaste y archivado desde el 02 de julio del 2019.
10- Durante el año 2021, la Municipalidad de La Cruz y la Federación de Municipalidades de Guanacaste realizaron la medición y catastro de 44 planos de las familias que residen en Barrio Irvin.
11- En el año 2021 el Departamento de Gestión Social de la Municipalidad de La Cruz realizó los estudios socioeconómicos y referencias de las 44 familias poseedoras de los lotes en Barrio Irvin.
12- El pasado 11 de noviembre de presente año, mediante acuerdo N° 2-12 de la Sesión Ordinaria N° 43-2021 el Concejo Municipal de La Cruz, aprueba de forma unánime se presenta y tramite la donación de terrenos en Barrio Irvin de La Cruz para 44 familias de escasos recursos.
El oficio remitido por el señor Alcalde, describe de manera puntual la historia de este terreno. Con este proyecto de ley se pretende que la Municipalidad de La Cruz, obtenga la respectiva autorización legislativa que permita que estas familias puedan recibir en donación sus respectivos lotes, garantizándoles así su derecho a una vivienda digna.
Importante indicar que en esos lotes que hay construidas casas, algunas incluso edificadas hace más de 20 años. Esta iniciativa lo que pretende es darles a esos beneficiarios, la propiedad de sus respectivos terrenos, generándoles la seguridad jurídica que requieren.
En virtud de las consideraciones anteriores, se somete a conocimiento de las señoras Diputadas y de los señores Diputados de la Asamblea Legislativa el siguiente proyecto de ley
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ
PARA QUE SEGREGUE EN LOTES UN INMUEBLE
DE DOMINIO PRIVADO DE SU PROPIEDAD
Y LOS DONE A PERSONAS DE ESCASOS
RECURSOS, EN BARRIO IRVIN
DE LA CRUZ
ARTÍCULO 1- Se autoriza a la Municipalidad de La Cruz, cédula jurídica número tres-cero catorce-cero cuarenta y dos mil ciento cinco,(3-014-042105), para que segregue en lotes el inmueble de su propiedad, inscrito en el Registro Nacional, Sección de Bienes Inmuebles, bajo el folio real matrícula número cero sesenta y cuatro mil novecientos cuarenta y ocho-cero cero cero (N° 064948-000) del partido de Guanacaste, el cual se describe en el plano catastrado número G-cinco tres cero cinco ocho seis-ocho cuatro (G-530586-84), con una cabida de trece mil novecientos cincuenta y cuatro metros cuadrados y cincuenta y dos decímetros (13954,52 m2); naturaleza: terreno para lotificar, situado en el distrito 1: La Cruz; cantón 10: La Cruz de la provincia de Guanacaste; Linderos: norte: Tierrica Sociedad Anónima; sur: Tierrica Sociedad Anónima; este: Tierrica Sociedad Anónima, oeste: camino público con frente 14m 00cm y los done a las personas de escasos recursos que se indican a continuación:
| N° | Nombre del Beneficiario | N° de Cédula | N° de Lote | Medida | Plano Catastrado Inscrito |
| 1 | Andrea Victoria Maltéz | 155817912013 | 1 | 266 | G-2286424-2021 |
| 2 | María Margarita Aguirre Domínguez | 501730602 | 2 | 218 | G-2258514-2021 |
| 3 | Jose Tomas Saborio Cruz | 502770104 | 3 | 206 | G-2258515-2021 |
| 4 | Agustina del Socorro Gómez Gómez | 800830421 | 4 | 194 | G-2286425-2021 |
| 5 | Aida Luz Chavarría Chavarría | 900830455 | 5 | 174 | G-2286426-2021 |
| 6 | Marysabel Alegría Vargas | 504250174 | 6 | 186 | G-2258516-2021 |
| 7 | Antonia Cruz Sánchez | 501610432 | 7 | 181 | G-2258517-2021 |
| 8 | Isabel Vargas Rodríguez | 501430058 | 8 | 208 | G-2258518-2021 |
| 9 | Bruna del Carmen Ortiz Rugama | 155805569928 | 10 | 295 | G-2281831-2021 |
| 10 | Juana Fernández Medina | 501130345 | 11 | 266 | G-2296787-2021 |
| 11 | Aiza Lezama Umaña | 502890010 | 12 | 305 | G-2258519-2021 |
| 12 | Marlene Lezama Umaña | 502700078 | 13 | 164 | G-2258520-2021 |
| 13 | Joseph Alonso Vargas García | 116570415 | 14 | 173 | G-2258521-2021 |
| 14 | Mercedes Lizeth Mendoza Chavarría | 155800524301 | 15 | 212 | G-2258522-2021 |
| 15 | Irma del Socorro Bustos Espinoza | 155806048319 | 16 | 183 | G-2258523-2021 |
| 16 | Catalina Gonzáles Castro | 155810966914 | 17 | 190 | G-2286427-2021 |
| 17 | Dalila Aracelly Castillo Chávez | 155807349519 | 20 | 185 | G-2281832-2021 |
| 18 | Teodora Camacho Camacho | 502640286 | 23 | 245 | G-2258524-2021 |
| 19 | Martha María Lara Gaitán | 504090474 | 24 | 285 | G-2316139-2021 |
| 20 | Gilberth Fletes Marenco | 900940573 | 25 | 329 | G-2258597-2021 |
| 21 | Grettel Vanessa Rocha Collado | 503020912 | 27 | 212 | G-2286429-2021 |
| 22 | Cela María Gutiérrez | 155812101413 | 29 | 382 | G-2286430-2021 |
| 23 | Alexandra Vargas Vargas | 502910148 | 30 | 211 | G-2258598-2021 |
| 24 | Marvin Antonio Gutiérrez Zapata | 155815560815 | 31 | 364 | G-2286428-2021 |
| 25 | Angélica Camacho Víctor | 503610950 | 32 | 172 | G-2296788-2021 |
| 26 | Herminda Guzmán | 155810864621 | 33 | 196 | G-2258600-2021 |
| 27 | Zeneida Vanessa Vargas Collado | 503210904 | 34 | 191 | G-2258601-2021 |
| 28 | Sandra María Carmona Carmona | 502640390 | 35 | 185 | G-2258602-2021 |
| 29 | Rosa Antonia Sánchez Zapata | 800610580 | 36 | 223 | G-2258603-2021 |
| 30 | Reinier Adrián Chaves Martínez | 504100813 | 40 | 173 | G-2296789-2021 |
| 31 | Margarito Vega Reyes | 501520320 | 41 | 202 | G-2258606-2021 |
| 32 | Filomena Martínez Rivera | 501451431 | 42 | 165 | G-2258607-2021 |
| 33 | Mariluz Chavarría Espinoza | 502860820 | 43 | 175 | G-2258608-2021 |
| 34 | Cristian José Sobalvarro Castillo | 155805114703 | 44 | 193 | G-2258609-2021 |
| 35 | Gladis Aguirre Aguirre | 502700483 | 45 | 258 | G-2302774-2021 |
| 36 | Sonia Collado Camacho | 503240353 | 46 | 280 | G-2258611-2021 |
| 37 | Carlos José Roa Avilés | 155802415508 | 47 | 101 | G-2258612-2021 |
| 38 | Idalia Josefa Roa Avilés | 155812401825 | 48 | 293 | G-2286431-2021 |
| 39 | Rosibel Coronado Coronado | 502050077 | 49 | 181 | G-2258613-2021 |
| 40 | Migdalia Alemán García | 503210204 | 50 | 175 | G-2258614-2021 |
| 41 | Dianey Argentina Serrano Gaitán | 155800654424 | 51 | 177 | G-2258615-2021 |
| 42 | Juana María Víctor Víctor | 501060283 | 52 | 171 | G-2258616-... |
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