Régimen Municipal No. IN2022614266
| Fecha de publicación | 13 Enero 2022 |
| Número de registro | IN2022614266 |
| Emisor | Régimen Municipal |
La suscrita secretaria Interina del Concejo Municipal, Edith Campos Víquez, hace constar que en la Sesión Ordinaria N° 086 celebrada el 21 de diciembre de 2021, acuerdo N° 1088-12-2021, el Concejo Municipal de Poás, aprobó el Estudio de Cálculo de la Tarifa por servicio de Mantenimiento de Parques y Zonas Verdes, período 2022, el cual se detalla:
CÁLCULO DE LA TARIFA POR SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES PERIODO 2022
1. Presentación.
En el Cantón Poás existe la necesidad de garantizar el bienestar y dar soluciones óptimas de operación y mantenimiento al sistema de vida. El aumento demográfico, los avances tecnológicos y el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, son temas que nos han preocupado y por los cuales los proyectos de desarrollo urbano se consideran inherentes a la evolución mundial. El Cantón de Poás por medio de la Municipalidad debe velar por satisfacer las necesidades básicas de todos y cada uno de los grupos que representa, así lo estipula el ARTÍCULO 1 del Código Municipal “El Municipio está constituido por el conjunto de vecinos residentes en un mismo cantón, que promueven y administran sus propios intereses por medio del Gobierno Municipal”. A partir de esta consideración de carácter legal, debe valorarse la trascendental función de la integración de actividades en pro del bienestar de la ciudadanía. Considerado uno de los actos esenciales de la gestión municipal y en el cual centramos especial interés en este estudio, encontramos el servicio de mantenimiento de parques y zonas verdes. La Municipalidad de Poás, en la construcción del Plan Estratégico del Deporte la Recreación y la Actividad Física, la percepción de niños, niñas y adolescentes permiten señalar:
1. La ausencia de seguridad en los lugares destinados a la recreación y el deporte permite que dichos espacios sean utilizados para la realización de actividades ilícitas, entre ellas: consumo de drogas, asaltos y otros lo que ahuyenta y desincentiva la práctica del deporte, la recreación y la actividad física.
2. Muchos de los espacios recreativos: plazas, parques, jardines, canchas y demás por temor de que sean utilizados para la realización de actividades inadecuadas o ilegales, han sido cerradas por la administración de los mismos, imposibilitando su uso libre y disfrute, es decir, que una consecuencia del aumento de la delincuencia es la clausura de los espacios recreativos y de actividad física.
En los objetivos estratégicos del Plan se plantea, recuperar espacios urbanos destinados al deporte, la recreación y la actividad física, para lo cual es evidente la necesidad de contar con recursos para la inversión, mantenimiento y operación, recursos que a la fecha no han sido creados por la Municipalidad, con la consecuencia de una baja inversión en tales rubros y peor aún, la utilización de recursos de otros programas, para sostener en forma insuficiente la gran cantidad de espacios públicos con que cuenta el Cantón. Recientemente la Municipalidad de Poás aprobó el Reglamento para el Mantenimiento de Parque y Zonas Verdes del Cantón de Poás, mediante Acuerdo N° 648-03-2021 dictado por el Concejo Municipal de este Cantón, en su Sesión Ordinaria N° 048-2021 celebrada el día 29 de marzo del año en curso y publicado en La Gaceta N°149 de fecha 05 de agosto del 2021. Al respecto, procedemos a presentar el modelo para la creación de tarifa del servicio, reconociendo que representa un importante punto de partida para poder determinar una retribución justa, así como una mejora económica sustancial que permita a la Municipalidad cumplir adecuadamente con las responsabilidades inherentes a su prestación.
2. Antecedentes.
La Municipalidad de Poás inicia la prestación del servicio en el distrito de San Pedro, con colaboradores municipales, pero sin estar definida una tarifa por dicho servicio, sino que la misma Municipalidad lo ha venido realizando. Bajo este esquema se atiende el parque central, pero hay que indicar que hay 57 propiedades municipales (lotes, zonas comunales, parques) que requieren su atención y cuidado, por ejemplo el mantenimiento en la corta periódica del césped, pintura, iluminación, seguridad, equipos, juegos, cerramientos, la elaboración de este estudio se incluye, la inversión directa que se requiere para iniciar con dicho estudio, que incluye la creación de dos plazas para el servicio, pago de servicios, materiales y suministros, así como la compra de activos necesarios para su funcionamiento.
3. Objetivo.
El objetivo de este estudio es calcular la tarifa de recuperación de los costos por prestación del servicio de Mantenimiento de Parques y Zonas Verdes para garantizar a los usuarios su calidad, oportunidad y continuidad.
4. Descripción.
Este servicio se caracteriza por el mantenimiento propio de estas áreas como limpieza de asientos, control de maleza, poda de árboles y cualquier otra acción tendiente a garantizar la belleza escénica y disfrute de las mismas. Lo cual permitirá que las cuadrillas municipales se enfoquen en la atención del ornato de la ciudad, así como de emergencias o situaciones de riesgo.
5. Determinación de los costos del servicio.
En esta sección se hará una descripción de los gastos en que se incurre por brindar el servicio.
5.1. Remuneraciones.
En la parte de Remuneraciones se proyecta la contratación de 2 peones operativos que darán mantenimiento a 57 lugares, entre parques, zonas verdes, zonas comunales y lotes baldíos.
| MUNICIPALIDAD DE POÁS SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES REMUNERACIONES 2021 | |||||||
| Descripción | Salario | Anualidades | Salario Parcial | Asempoas | Leyes sociales | Salario mensual | Total anual |
| Peón 1 | 320.276.00 | 8.135.01 | 328.411.01 | 16.420.55 | 113.301.80 | 441.712.81 | 5.742.266.52 |
| Peón 2 | 320.276.00 | 8.135.01 | 328.411.01 | 16.420.55 | 113.301.80 | 441.712.81 | 5.742.266.52 |
| Total | 640.552.00 | 16.270.02 | 656.822.02 | 32.841.10 | 226.603.60 | 883.425.62 | 11.484.533.03 |
| 195.240.25 | 7.881.864.25 | 394.093.21 | 2.945.846.76 | 11.484.533.03 | |||
5.2. Servicios.
Dentro de este rubro se contemplan y proyectan los gastos por mantenimiento, información y pólizas de riesgos asociados s las actividades ordinarias que se pueden presentar a la hora de brindar el servicio.
| MUNICIPALIDAD DE POÁS SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES SERVICIOS 2021 | |
| Descripción | Cantidad |
| Servicios eléctricos | 200.000.00 |
| Información a contribuyentes | 150.000.00 |
| Póliza Riesgos | 350.000.00 |
| Reparación de maquinaria | 300.000.00 |
| Total | 1.000.000.00 |
5.3. Materiales y suministros.
Nos referimos a la proyección de Materiales y Suministros que serán utilizados para iniciar a brindar los servicios de mantenimiento de parques y zonas verdes, por lo que se requiere la compra y utilización de dichos materiales y herramientas.
| MUNICIPALIDAD DE POÁS SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES MATERIALES Y SUMINISTROS 2021 | ||||
| Equipo/materiales | Cantidad | Unidad de medida | Precio aprox. | Total |
| Guantes | 12 | Par | 22.000.00 | 264.000.00 |
| Anteojos | 2 | unidad | 5.500.00 | 11.000.00 |
| Cuchillo | 2 | unidad | 6.000.00 | 12.000.00 |
| Lima | 1 | unidad | 2.500.00 | 2.500.00 |
| Capa | 1 | unidad | 8.000.00 | 8.000.00 |
| Juego de herramientas | 1 | unidad | 15.000.00 | 15.000.00 |
| Martillo | 1 | unidad | 4.500.00 | 4.500.00 |
| Tenaza tipo diablillo | 1 | unidad | 4.500.00 | 4.500.00 |
| Rastrillo | 4 | unidad | 2.500.00 | 10.000.00 |
| Mecate | 100 | metro | 350.00 | 35.000.00 |
| Pala | 1 | unidad | 8.500.00 | 8.500.00 |
| Macana | 1 | unidad | 9.000.00 | 9.000.00 |
| Palín | 1 | unidad | 7.000.00 | 7.000.00 |
| Tijera podadora larga | 1 | unidad | 6.500.00 | 6.500.00 |
| Tijera podadora corta | 1 | unidad | 9.500.00 | 9.500.00 |
| Cuchilla | 1 | unidad | 18.000.00 | 18.000.00 |
| Engrasadora | 1 | unidad | 11.500.00 | 11.500.00 |
| Grasa | 6 | unidad | 1.450.00 | 8.700.00 |
| Equipo de jardinería | 1 | unidad | 15.500.00 | 15.500.00 |
| Combustible(gasolina) | 864 | Litro | 689.00 | 595.296.00 |
| Aceite | 30 | Litro | 5.500.00 | 165.000.00 |
| Diesel | 950 | Litro | 553.00 | 525.350.00 |
| Soldadura | 15 | Kilo | 4.200.00 | 63.000.00 |
| Malla tipo ciclón | 200 | Metro | 6.000.00 | 1.200.000.00 |
| Tubo para malla | 100 | Unidad | 15.800.00 | 1.580.000.00 |
| 190.542.00 | 4.589.346.00 | |||
5.4. Inversión.
Las inversiones que se piensan realizar con la obtención de este servicio corresponden a la compra de un vehículo, máquinas y cámaras de seguridad que puedan ser instaladas en el Parque de San Pedro de Poas.
| MUNICIPALIDAD DE POÁS SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES BIENES DURADEROS 2021 | ||||
| Equipo/materiales | Cantidad | Unidad de medida | Precio aprox. | Total |
| Motoguaraña | 2 | unidad | 650.000.00 | 1.300.000.00 |
| Vehículo pick up sencillo | 1 | unidad | 11.000.000.00 | 11.000.000.00 |
| Sierra | 1 | unidad | 400.000.00 | 400.000.00 |
| Cámaras de Seguridad | 5.000.000.00 | |||
| 12.050.000.00 | 17.700.000.00 | |||
5.5. Gasto Administrativo.
Corresponde al 16 % de los costos directos, con este se pretende cubrir los gastos en que se incurre administrativamente, como papelería, cheques, tintas, contabilidad, electricidad, teléfonos y otros.
6. Utilidad para el desarrollo.
Se determina como el diez por ciento de los costos totales del servicio. La norma obliga a la Municipalidad a utilizar las sumas recaudadas por concepto de tasas para invertidas nuevamente en la misma actividad a efectos de no desmejorar el servicio que se brinda, sino más bien de mantenerlo y ampliarlo de ser posible.
7. Resumen de costos.
El cuadro siguiente resume los costos para el periodo 2022
| MUNICIPALIDAD DE POÁS SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE PARQUES Y ZONAS VERDES COSTOS E INVERSIÓN AÑO 2021 | |
| CONCEPTO | % |
| Utilidad para el Desarrollo | 10% |
| Gasto Administración | 16% |
| CONCEPTO | MONTO |
| Costos Di... |
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