Resolución

REGLAMENTO PARA LA ADQUISICIÓN

DE REPUESTOS AUTOMOTRICES

Esta publicaciónderogaelReglamento para la adquisición de repuestosautomotricespublicadoenLa Gaceta N° 32 del 17-02-2022.

Considerando:

1º—Que existe la necesidad de cambiar de modelo de indemnización de repuestos de vehículosamparadosporlosseguros del INS, por lo que se requiereimplementar un reglamento que permitamantener un control en la adquisición de éstos para controlarelcosto del reclamo y protegerlosintereseseconómicos del consumidor.

2º—Que conforme a lo dispuestoenelartículo 9° de la Ley del INS, le corresponde a la Junta Directiva, aprobarlosprocedimientos para realizar las contratacionesadministrativasexceptuadas de losprocedimientosordinarios.

3º—Que la actual normativa interna que regula las contratacionesexceptuadas, no se ajusta a la necesidad que tieneel INS, de crear un registro de proveedores de repuestos de automóviles, que permitaelingreso de losproveedores que cumplan con losrequisitosformales, técnicos y financierosencualquiermomento, permitiendo que elregistro sea dinámico para logrartenerdentro de la red a la mayor cantidad de empresassólidas y responsables que se dediquen a la venta de repuestosnuevos y usados. Se requiere un procedimientoágil para la atención del volumen de reclamosdiarios que resultanamparadosporlosseguros del INS, que garanticen la obtención de mejoresprecios y menoresplazos de entrega con elobjetivo de lograr mayor satisfacción del cliente, dada la competencia actual.

4º—Que resultanecesariocrear un reglamentomedianteelcual se regule la relación contractual que se tendrá con losproveedores de repuestos de automóviles, para la satisfacción de las necesidades de compra de repuestos de vehículos que tieneel INS, aefectos de cumplir con sus obligacionescontractuales.

5º—Que con elpropósito de fomentar la competencia, evitardistorsionesenel mercado y teneracceso a mejorespreciosen la compra de repuestos, se buscaimplementaren ese proceso, la participación de aquellosproveedores de repuestosnuevosoriginales, nuevosgenéricos y usados, sin hacerreferencia a repuestosnuevos de agencia, con el fin de promover la participación de la mayor cantidad de proveedores y de estamaneracumplir con loslineamientosestablecidospor la Comisión para Promover la Competencia.

6º—Que mediante la implementación de un procedimiento de cotización y compra de repuestos, es posiblesolventar la necesidad que se tiene de adquirirestosbienes, por lo que elreglamentoconsta de dos etapas: unaprimera de invitación a losproveedores de repuestos de automóviles para que participenen un procesoabierto de precalificaciónenel que se logreninscribirempresasformalmenteconstituidas que cumplan con losrequisitostécnicos, financieros y formales que se determinen; y unasegundaetapa, en la que se proceda a invitar a losproveedoresprecalificados, a un concursoespecífico, para lograrpor medio de la compra, la indemnización de unadeterminadapóliza del INS.

7º—Que elpresentereglamento de contrataciónadministrativaobservalosprincipiosgenerales de la contrataciónadministrativa.

8º—Que elreglamentoresultarazonable y proporcional a los fines de la contratación. Por tanto,

Se apruebaelReglamento para la adquisición de repuestosautomotrices.

CAPÍTULO I

Aspectosgenerales

Artículo 1º—Objeto. El presentereglamentoregula las relacionescontractuales entre el INS y las personas jurídicas que resultenprecalificados para brindarelservicio de cotización y venta de repuestosnuevosoriginales, nuevosgenéricos y/o usados.

Las empresas a contratar son aquellascuyaactividadcomercialordinaria sea la venta de repuestosautomotrices y que esténinteresadasenofrecer al INS sus mejorespreciosenrepuestos, asociado a altos estándares de calidad, plazo de entrega y atención al cliente.

Artículo 2º—Excepción. Este reglamento no es aplicable de forma exclusiva, puesencasosdebidamentemotivadostécnicamente, se puedeprocederpor medio de otrotipo de mecanismos de indemnización.

Artículo 3º—Principios. Todas las contrataciones que se realicenmedianteelpresentereglamentodeberánobservarlosprincipiosgenerales de contrataciónadministrativa: eficiencia, eficacia, publicidad, libre competencia, igualdad, buenafe e intangibilidad patrimonial.

Artículo 4º—Responsables. Seráresponsabilidad de la Dirección de SegurosAutomóviles a través del Centro de Gestión de Reclamos de Automóvilesdesarrollar y conducirlosprocesos de contratación que regulaelpresentereglamento.

CAPÍTULO II

Registro de Proveedores

Artículo 5º—Invitación. La Dirección de SegurosAutomóviles a través del Centro de Gestión de Reclamos de Automóviles, realizarámínimounapublicaciónanual, en un diario de circulaciónnacional, invitando a todas las personas físicas y jurídicas que comercialicenrepuestosoriginalesnuevos, genéricosnuevos y/o usados para que participenenelproceso de precalificación que tienecomo fin crearuna red de proveedores de repuestos de automóvilesabierta y dinámica.

La invitación a participar se harápor un periodo de fechasespecífico, y conforme se reciban las solicitudes, se procederá a revisarsicumplen con losrequisitosformales, técnicos y financieros. Las empresasinteresadasenformarparte del registro de precalificadospodránpresentarsusolicitudencualquiermomento.

Las empresas que cumplan con todoslosrequisitosserán las precalificadas.

Artículo 6º—Audiencias previas. El INS se reservael derecho de realizar audiencias con las empresasinteresadasaefecto de explicar la mecánica del presentereglamento y estimularsuparticipación.

Artículo 7º—Requisitosformales y técnicos. Se requiere que losinteresadosaportencomomínimo lo siguiente:

1.Certificación de personeríajurídica, con un plazomáximo de emitida de 15 días hábiles.

2.Copia de la cédula del representante legal vigente.

3.Certificación de las acciones y accionistas de la empresa.

4.Certificación de encontrarse al día con sus obligacionesobrero-patronales, emitidapor la Caja Costarricense del Seguro Social.

5.Asímismocertificar la relación de losrepresentantes, administradores y/o colaboradores con otrosagentes o representantes de la industriaautomotriz.

6.Indicardirección exacta dondetieneel local de venta e inventario de repuestos y de las sucursalesencaso de que las tuviera.

7.Constancia o certificaciónemitidapor la AdministraciónTributariaen la que se indique la fecha de inscripción de la empresaen la actividad de venta de repuestos, la cualdebe ser mayor o igual a 3 años.

8.Aportarcertificaciónvigente del permiso de funcionamiento, extendidoporelMinisterio de Salud, elcualdebeestarvigente y a nombre de la empresa.

9.Aportarcopiacertificada de la patente municipal vigente para la actividad de venta de repuestos a nombre de la empresa.

10.Declaraciónjuradarespecto a lossiguientesaspectospuntuales:

a.Que no le alcanzaninguna de las prohibiciones que prevénlosartículos N° 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa.

b.Que se encuentra al día enelpago de losimpuestosnacionales, incluyendoeltributoestablecidoen la Ley del Impuesto a las Personas Jurídicas (Ley N° 9024).

c.Que poseecapacidadfinanciera, especificacionestécnicas y experiencia, para satisfacerelobjeto a contratar.

d.Marcas de losrepuestos de automóviles que vende, y específicamenteindicar para cadauna de las marcassicomercializarepuestosoriginalesnuevos, genéricosnuevos o usados.

e.Que indiqueexpresamente que, enlosconcursosespecíficos, cotizaráelrepuesto que se le estásolicitando. Cualquier error en la cotizaciónacepta que deberá ser asumidoporsuempresa, sin costoadicional para el INS.

f.Que cuenta con la infraestructuranecesaria y equipotecnológico para darelservicio de cotización y suministro de repuesto.

g.Que se comprometeaotorgarcomomínimo un 20% de descuentosobreelprecio de venta al público.

h.Que acepta que encaso de que el INS lo requiera, la empresadeberáponer a disposiciónelcatálogo de piezas y precios de mostrador.

i.Que encaso de resultarelegidocomoempresaprecalificadamantendrá un inventario de repuestos para solventar la necesidad del INS, y cuandoel INS lo requieratendrá que demostrarelorigen de losrepuestos que ofrece.

j.Que elservicio lo brindarámínimo de 7:30 a.m. a 5:30 p.m. Jornada continua de lunes a viernes, y se comprometeaajustarse al horario que el INS determine.

k.Que mantendráprácticascomercialesleales y éticas.

l.Que guardará junto con su personal las normas de decoro, cortesía y respeto.

m.Que acepta que el INS siasí lo requierepuederealizarunainspección del local donde se prestaráelservicio y a suvez, tambiénacepta que el INS puedeconstatarcualquierinformaciónsuministrada o documentaciónpresentadaenelpresenteproceso.

n.Que tienetresañoscomomínimo de contar con permiso de funcionamientootorgadoporelMinisterio de Salud para la actividad de venta de repuestos a nombre de la empresaoferente.

o.Que tienetresañoscomomínimo de contar con patente municipal para la actividad de venta de repuestos a nombre de la empresaoferente.

11.Indicaren la ofertalosaños de experiencia y trayectoria a nivelnacionalenejercer la actividad de venta de repuestosconsecutiva, la cual no debe ser inferior a losúltimostresañosconsecutivos.

12.Las empresas que no cumplan con losrequisitosformales y técnicosquedandesestimadas.

13.Indicarcorreoelectrónico con eldominio de la empresa que sea de usoexclusivo para prestarelpresenteservicio, nombre del contactodirecto que atenderálosrequerimientos del INS y elnúmero de teléfono.

14.Indicarcuenta IBAN y nombre del Banco, encolones y dólares.

15.Aportartresreferenciascomerciales que acreditensolvenciaeconómica, moral y reputacional.

Artículo 8º—Requisitosfinan...