Resolución Nº R-DAGJ-188-2004 de Instituto Nacional de Seguros (ins), 16-04-2004
| Fecha | 16 Abril 2004 |
| Emisor | Instituto Nacional de Seguros (ins) |
R-DAGJ-188-2004
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas con treinta minutos del quince de abril de dos mil cuatro.------------------
Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 104002 promovida por el Instituto Nacional de Seguros para contratar los servicios de seguridad de varios lugares, interpuestos por Consultoría y Seguridad Empresarial AEFERSA, OFICSEVI S. A. y Seguridad y Vigilancia SEVIN LTDA. --
I.- POR CUANTO: Consultoría y Seguridad Empresarial AEFERSA, OFICSEVI S. A. y Seguridad y Vigilancia SEVIN LTDA objetaron el cartel del presente concurso. (Véase dichos escritos en folios A-1 a A-16 del expediente de objeción).---------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante autos de las quince horas y quince horas con treinta minutos del veintiséis de marzo, ambos del dos mil cuatro, se concedió audiencia especial a la Administración por el improrrogable término de tres días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la notificación de esos autos con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.-----------------------------------
III.- POR CUANTO: El Instituto Nacional de Seguros, mediante oficio Prov-1409-2004 de 31 de marzo de 2004, contestó las audiencias conferidas por este Despacho (Véase escritos incorporados al expediente de objeción).----------------------------------------------------------------------------------------
IV.- POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación; en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones No obstante, las razones que brinda la Administración en defensa de las condiciones y requerimientos señalados en el cartel son importantes, pues es ella quién en principio conoce las necesidades que deben satisfacerse mediante el respectivo concurso, y en virtud de esos requerimientos establece las diversas cláusulas en los pliegos cartelarios, desde luego sustentada en parámetros técnicos o jurídicos, tratando así de satisfacer, en última instancia el interés público A) Sobre el recurso de Consultoría y Seguridad Empresarial AEFERSA: La recurrente alega que no necesariamente una empresa tiene que tener los vehículos que utiliza a su nombre para dar un buen servicio, ya que podría acudir a los contratos de leasing o contratos con otras empresas como Renta Car. Por otra parte, considera que establecer un promedio de modelo para los vehículos no tiene lógica desde el punto de vista de operatividad, ya que lo procedente sería una evaluación de los vehículos disponibles con el fin de valorar su operatividad. Estima que un vehículo puede ser modelo 2000 y eso no le garantiza que esté en perfecto estado. Sin embargo, un vehículo modelo 1996 puede estar en mejores condiciones por el mantenimiento que se le da. Por su parte, la Administración indicó que lo que pretende con la cláusula objetada es garantizarse un servicio ininterrumpido y de calidad. Asimismo, que los asuntos logísticos y administrativos a atender por parte del adjudicatario sean despachados con prontitud y eficacia, tratando de evitar en lo posible inconvenientes por averías, desgaste y/o falta de disponibilidad de vehículos. Considera que la seguridad es una materia que requiere de respuestas inmediatas a situaciones imprevistas e intempestivas y, por lo tanto, no puede estar sujeta a atrasos o desatenciones provocadas por equipos defectuosos, desgastados o con su vida útil agotada. Resalta que la Administración se apresta a efectuar mediante este concurso, una contratación muy costosa y lo menos que debe hacer es tratar de garantizarse un servicio de óptima calidad a sus dependencias ubicadas en todas las provincias del país, ya que los desplazamientos que deberán realizar los vehículos del adjudicatario serán muy largos. Señala que la edad promedio de la flotilla vehicular del adjudicatario es un aspecto importante a tomar en cuenta, pues de ello depende en gran medida que se...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba