Resolución Nº R-DCA-539-2013 de Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (aya), 11-09-2013
| Fecha | 11 Septiembre 2013 |
| Emisor | Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (aya) |
R-DCA-539-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del once de setiembre del dos mil trece.------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Laboratorios RYMCO S.A., en contra del cartel de la
Licitación Pública Nacional 2013LN-000022-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados para la adquisición de uniformes y zapatos para personal operativo y
atención al cliente para los años 2014, 2015, 2016 y 2017 (Modalidad: Consumo según demanda).---------
I. POR CUANTO: La empresa Laboratorios RYMCO S.A., presentó oportunamente ante esta
Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública.----------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del dos de setiembre del dos mil trece, esta
División confirió audiencia especial a la Administración, respecto al recurso presentado, lo cual fue
atendido según oficio GG-DPI-3533-2013.----------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: Sobre el fondo. 1) Ampliación de especificaciones técnicas y características:
El objetante señala que, a partir del objeto contractual, a saber: “uniformes y zapatos para personal
operativo y atención al cliente”, se requiere que las especificaciones técnicas se amplíen a fin de conocer
con exactitud el textil requerido y sus características, para cada prenda. Entre las especificaciones que
señala son necesarias y no se citan en el pliego de condiciones están las siguientes: • Número de hilos en
urdimbre y título del hilo • Número de hilos en trama y título del hilo• Composición • Ancho de la Tela •
Peso en gramos por metro cuadrado • Descripción del Tejido • Porcentaje de encogimiento en trama y
urdimbre • Resistencia a la tracción • Resistencia al rasgado • Resistencia al deslizamiento • Solidez al
Lavado • Solidez a la luz • Canales por pulgada (cuando aplique) • Nombre comercial de la tela y •
Nombre de la fábrica productora de la tela. Apunta el recurrente que dicha información es necesaria para
poder ofrecer el material y calidad idónea, siendo que el cartel no es amplio en las características de la
tela. Cita como ejemplo la posición número 5 pantalones, en la cual se requiere "pantalones en tela #9514
igual o similar a TICATEX color 970", lo cual no es suficiente para identificar las características y/o
material de la telas. La Administración señala que a partir del Informe Técnico rendido mediante oficio GG-
CIU-2013-037 por parte de la Comisión Institucional de Uniformes, la posición de ese Instituto es que la
información requerida por el objetante no es necesaria, ya que el cartel ha previsto la presentación de muestras de
manera que el listado que el recurrente propone sería analizado por la Comisión oportunamente. Señala que
a folios 20 y 21 del cartel se desglosan con toda precisión los requerimientos de la posición 5, sin que
existan razones técnicas o legales para proceder conforme se solicita. Indica que se ha optado por una
participación objetiva, siendo que las especificaciones técnicas son amplias, claras y precisas. Criterio para
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