Resolución Nº R-DCA-00681-2018 de Caja Costarricense de Seguro Social (ccss), 16-07-2018

Fecha de Resolución:16 de Julio de 2018
R-DCA-0681-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veinte minutos del dieciséis de julio de dos mil dieciocho.---------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA FARMACÉUTICA
CENTROAMERICANA, S.A. (DIFACE), en contra del cartel del Concurso N°2018ME-000093-
5101 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de “Fentanilo
Base 0-05mg/mL (como citrato) solución inyectable. Ampolla con 2 mL”.------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa DISTRIBUIDORA FARMACÉUTICA CENTROAMERICANA, S.A. (DIFACE)
el dos de julio del dos mil dieciocho, presentó recurso de objeción contra el cartel del referido
concurso No. 2018ME-000093-5101.------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas con cuarenta y siete minutos del tres de julio del dos
mil dieciocho, se otorgó audiencia especial a la Administración, la cual fue atendida por medio
del oficio No. AABS-1124-2018 del seis de julio del dos mil dieciocho.-----------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, habiéndose
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la competencia de este Despacho para conocer el presente recurso. El artículo 81
de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) dispone: “Contra el cartel de la licitación pública
y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del
plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la
República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la administración
contratante”. Adicionalmente, el artículo 180 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa (RLCA) indica: “El recurso de objeción contra el cartel de las licitaciones públicas
se impondrá ante la Contraloría General de la República.” De forma tal que en principio, este
órgano contralor conocerá únicamente de los recursos de objeción que se interpongan contra el
cartel de las licitaciones públicas. Ahora bien, en el caso particular, en la justificación de la
compra del concurso cuyo cartel se objeta, se indica: MARCO JURIDCO APLICABLE *LEY
6914 *REGLAMENTO A LA LEY 6914 (…)” (folio 37 del expediente del recurso de objeción).
Analizada la Ley No. 6914, denominada “Reforma Ley Constitutiva Caja Costarricense de
Seguro Social”, se observa que en el artículo 5, se indica: “Adiciónense a la Ley Constitutiva de
la Caja Costarricense de Seguro Social los siguientes artículos, los cuales corresponderán a la

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