Resolución Nº R-DCA-440-2013 de Banco Nacional de Costa Rica, 26-07-2013

Fecha26 Julio 2013
EmisorBanco Nacional de Costa Rica
R-DCA-440-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del veintiséis de julio de dos mil trece.-----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa G Cuatro S Cash Solutions S. A., en contra del acto de
adjudicación de las líneas 1 y 3 de la licitación pública 2012LN-000053-01, promovida por el Banco
Nacional de Costa Rica, para la Contratación de los servicios de: 1- recolección de depósitos a cuenta
en el domicilio de clientes dentro de la Gran Área Metropolitana, 2- Recolección de depósitos a cuenta en
el domicilio de clientes fuera del Gran Área Metropolitana, 3- Transporte y entrega de remesas de dinero
en el domicilio de clientes dentro de la Gran Área Metropolitana, y 4- Transporte y entrega de remesas de
dinero en el domicilio de clientes fuera de la Gran Área Metropolitana”, recaídas a favor de la empresa
Grupo Proval S. A.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
I.- La empresa G Cuatro S Cash Solutions S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación indicada, por cuanto considera que puede resultar adjudicada de las líneas 1 y
3 del concurso, para lo cual señala que existen incumplimientos en la oferta de la empresa adjudicataria.---
II.- Mediante auto de las trece horas del treinta de mayo de dos mil trece, se confirió audiencia inicial a la
Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de
apelación.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Mediante auto de las catorce horas del dieciséis de julio del dos mil trece, se convocó a audiencia final
oral de conclusiones a todas las partes, la cual fue celebrada a las nueve horas del día veintidós de julio del
dos mil trece con la presencia de todas las partes. --------------------------------------------------------------------
IV.- En la tramitación del presente asunto se han observado las prescripciones legales y reglamentarias. ---
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la empresa Grupo Proval S. A., ofertó para las líneas 1 y 3, la suma de
¢4.500,00 por visita. (ver folio 636 del Tomo II del expediente de contratación). 2) Que el desglose de
costos de los precios ofertados por la firma Proval se encuentra dispuesto de la siguiente forma: “Mano de
obra: 30 %.../… Gastos Administrativos: 10%.../… Insumos: 50%..../… Utilidad: 10%(ver folio 636 del
Tomo II del expediente administrativo) 3) Que la empresa Grupo Proval S. A., el 23 de noviembre del año
2012 presentó un oficio ante la Administración en el cual se indicó: “Tomando en cuenta que nosotros no
hacemos 38 paradas por ruta como ellos indican sino que hacemos 46 paradas, obtenemos un costo por
parada equivalente a ¢4.479,19 reales que es de donde ofertamos nuestro precio de ¢4.500,00 por visita,
no los ¢5.965,21 que nuestro competidor desglosó (…)” (ver folio 1812 del Tomo IV del expediente de
licitación) 4) Que la empresa Grupo Proval S. A., presentó el 30 de enero del año 2013 un oficio ante la

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