Resolución Nº R-DCA-00993-2017 de Consejo Nacional de Vialidad, 21-11-2017
| Fecha | 21 Noviembre 2017 |
| Emisor | Consejo Nacional de Vialidad |
R-DCA-0993-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y seis minutos minutos del veintiuno de noviembre de dos
mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuestos por DATA CONCEPT CR GROUP S. A., en contra del cartel
de la Licitación Pública N° 2017LN-000007-0006000001, promovida por el CONSEJO
NACIONAL DE VIALIDAD para la “Contratación de servicios de una empresa que mediante un
sistema automatizado permita realizar el cobro de la tasa de peaje en las estaciones ubicadas
en las carreteras Florencio del Castillo (Tres Ríos) Ruta Nacional N° 2 y Braulio Carrillo (Zurquí)
Ruta Nacional N° 32”.--------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el pasado seis de noviembre, la empresa Data Concept CR Group S.A., interpuso
recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República en contra del cartel de la
Licitación Pública N° 2017LN-000007-0006000001.------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas con cincuenta y cinco minutos del siete de
noviembre de dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración sobre los
recursos interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio PRO 13-17-1047 del diez
de noviembre del presente año recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha.--------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado las prescripciones
legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO. RECURSO INTERPUESTO POR DATA CONCEPT CR GROUP S. A.
1) Sobre la Sección Aspectos Generales. Punto 14. Desempate. La recurrente cuestiona
que la disposición cartelaria contraviene lo señalado por el artículo 55 del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa y la Ley 8262, en cuanto a establecer puntos de desempate
cuando se presentan ofertas de PYMES, situación ausente en la actual redacción del pliego de
condiciones. Por lo anterior solicita declarar con lugar el recurso en este punto y ordenarse a la
Administración modificar la cláusula cartelaria para establecer los factores de desempate
conforme lo previsto en la normativa. La Administración considera que la objetante no lleva
razón. Indica que efectivamente, el artículo 55 bis RLCA, establece un criterio de desempate en
caso de tenerse a una competidora cuya condición sea de empresa PYME, el cual, debe ser
aplicado por encima de cualquier otra disposición cartelaria. Sin embargo no estima como
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