Resolución Nº R-DCA-00975-2017 de Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 16-11-2017
| Fecha | 16 Noviembre 2017 |
| Emisor | Ministerio de Trabajo y Seguridad Social |
R-DCA-0975-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con veintiún minutos del dieciséis de noviembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO SEGURIDAD ALFA S.A. Y
SERVICIOS DE MONITOREO ELECTRÓNICO ALFA S.A., en contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN PÚBLICA 2017LN-000003-0007000001, promovida por el MINISTERIO DE
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia,
recaído a favor del CONSORCIO CSE SEGURIDAD S.A. - SINCORP SEGURIDAD LIMITADA,
por el monto anual de ₡27.314.531,99.----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Seguridad Alfa S.A. y Servicios de Monitoreo Electrónico Alfa S.A., el once
de setiembre de dos mil diecisiete interpuso ante esta Contraloría General, recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública 2017LN-000003-
0007000001.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas con veintiún minutos del trece de setiembre de dos mil
diecisiete, esta División requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo, lo
cual fue atendido mediante oficio No. DGAF-DPI-OF-271-2017 del trece de setiembre de dos
mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas con cincuenta y cuatro minutos del veintiuno de
setiembre de dos mil diecisiete, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y al
adjudicatario para que se refieran a los alegatos formulados por el recurrente, audiencia que fue
atendida mediante escritos debidamente incorporados al expediente de apelación.------------------
IV. Que mediante auto de las nueve horas con catorce minutos del diecisiete de octubre de dos
mil diecisiete, se confirió audiencia especial al apelante para que se refiera a las
argumentaciones que en contra de su oferta realizaron la Administración y el adjudicatario,
audiencia que atendida mediante escrito debidamente incorporado al expediente de apelación.--
V. Que mediante auto de las siete horas con treinta y cinco minutos del ocho de noviembre del
dos mil diecisiete, este órgano contralor confirió audiencia final de conclusiones a todas las
partes, la cual fue atendida por el apelante y el adjudicatario, no así la Administración.-------------
VI. Que mediante resolución número R-DC-72-2017 de las ocho horas del cinco de octubre de
dos mil diecisiete del Despacho Contralor, se indicó: “2. Que mediante comunicado del cinco de
2
octubre de dos mil diecisiete de la Presidencia de la República, se informa a la ciudadanía en
general, que el Poder Ejecutivo, decreta asueto para los funcionarios públicos los días cinco y
seis de octubre del año en curso, como medida preventiva ante la tormenta tropical Nate. 3.
Que esta Contraloría General, con vista de la información oficial emitida por las autoridades
gubernamentales, estima igualmente prudente y recomendable acogerse al asueto otorgado por
el Poder Ejecutivo, en protección del personal y evitar así el riesgo de tránsito en las carreteras
nacionales para todos nuestros funcionarios, en momentos en que la intensidad de las lluvias
producto del evento atmosférico podrían ser generadoras de accidentes. POR TANTO,
RESUELVE: 1. Adherirse a las disposiciones emitidas por el Gobierno de la República y otorgar
asueto a los funcionarios de la Contraloría General de la República los días cinco y seis de
octubre de dos mil diecisiete, días en el que se mantendrán cerradas las instalaciones de la
Institución. (…) 3. Suspender todos los plazos y gestiones relacionadas con la actividad de la
Contraloría General de la República, tales como recepción de declaraciones juradas, trámites
relacionados con actividad jurisdiccional, de contratación administrativa, consultiva o cualquier
otra del fuero propio de la Institución, retomándose los mismos el día lunes nueve de octubre
del corriente año”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
VII. Que la presente resolución se emite dentro del término de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados: Para emitir la presente resolución, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la apertura de ofertas acaeció a las diez horas con
diecisiete minutos del veintinueve de junio de dos mil diecisiete
(https://www.sicop.go.cr/index.jsp, Número de procedimiento 2017LN-000003-0007000001, [3.
Apertura de ofertas], Apertura finalizada, Consultar, https://www.sicop.go.cr/moduloOferta
/servlet/search/EP_SEV_COQ622?isPopup=Y&fromESFlag=Y&cartelNo=20170500631&cartelS
eq=00&cartelCate=1, Fecha/hora de publicación). 2) Que en la oferta del Consorcio CSE
Seguridad S.A. - Sincorp Seguridad Limitada, se consigna la siguiente información: 2.1) “En
consorcio CSE Seguridad S.A., con cédula jurídica 3-101-123858, personería cuya vigencia y
existencia con vista en los índices que al efecto llega el Registro Público, en la Sección
Mercantil, al tomo 714 y 392, folio 79, asientos 91 y 2765, representada el Señor Johnny
Delgado Barahona, casado, Gerente General, con cédula de identidad número 3-0337-0734,
quien es el Presidente con facultades de Apoderado Generalísimo sin límite de suma y
SINCORP SEGURIDAD LTDA con cédula jurídica 3-102-446771 personería cuya vigencia y
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