Resolución Nº R-DCA-00763-2015 de Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (aya), 29-09-2015
| Fecha | 29 Septiembre 2015 |
| Emisor | Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (aya) |
R-DCA-763-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con cincuenta minutos del veintinueve de setiembre de dos mil
quince. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Grupo Empresarial MJ, conformado por
E.V.J. S.A. – RESOL CONSTRUCTION INC – TECBARRAGEM-CPNTRCOES E COMERCIO
LIMITADA SUCURSAL COSTA RICA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Pública 2014LN-000035-PRI, “Tanque de almacenamiento UCR 10000m3 y rehabilitación
estación de bombeo Santa Rosa”, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, acto recaído a favor del Consorcio Sogeosa – Intec, conformado por Sogeosa
Sociedad General de Obras S.A. e Intec Internacional S.A., por un monto de
¢2.179.892.939,19.(dos mil ciento setenta y nueve millones ochocientos noventa y dos mil
novecientos treinta y nueve colones con diecinueve céntimos).-------------------------------------------
RESULTANDO:
I.-Que el Consorcio conformado por las empresas E.V.J. S.A. – RESOL CONSTRUCTION INC
– TECBARRAGEM-CPNTRCOES E COMERCIO LIMITADA SUCURSAL COSTA RICA,
conocido como Consorcio Grupo Empresarial MJ, presentó en fecha 19 de junio del 2015 y en
tiempo, mediante correo electrónico y en versión física, recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación referido supra. -------------------------------------------------------------------------------------
II. Que por medio de auto de las doce horas del veintitrés de junio de dos mil quince, se solicitó
a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante
oficio GG-DPI-2015-2222, en el cual se indica, entre otros, que la versión final del cartel se
ubica en un CD a folio 163 del Apartado Cartel del expediente administrativo. ------------------------
III. Que por medio de auto de las once horas del tres de julio de dos mil quince, se otorgó
audiencia inicial a la Administración y al consorcio adjudicatario, para que manifestaran lo que
fuere procedente respecto al recurso incoado, diligencia que fue atendida en tiempo mediante
escritos agregados al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------
IV. Que el adjudicatario remitió mediante correo electrónico y en versión física, escrito de
adición a su respuesta a la audiencia inicial, en fecha veinte de julio de dos mil quince.------------
V. Que mediante auto de las ocho horas del tres de agosto del año en curso, se otorgó
audiencia especial al apelante, para que se refiriera a las argumentaciones que en contra de
su oferta realizó la Administración y el adjudicatario al momento de contestar la audiencia
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inicial. Dicha audiencia fue contestada en tiempo, mediante escrito agregado al expediente de
apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VI. Que mediante auto de las doce horas del treinta y uno de agosto del año en curso, se
concedió audiencia especial a la Administración, a la vez que se prorrogó el plazo para la
resolución de este recurso. Dicha audiencia fue atendida en tiempo mediante escrito agregado
al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------------
VII. Que mediante auto de las catorce horas del tres de setiembre de dos mil quince, se
concedió audiencia especial al adjudicatario y al apelante, respecto a la respuesta dada por la
Administración en atención a la audiencia especial descrita en el punto anterior, lo cual fue
atendido por escritos incorporados al expediente de apelación.-------------------------------------------
VIII. Que mediante auto de las doce horas del once de setiembre de dos mil quince, se
concedió audiencia especial a la Administración y al adjudicatario en relación con los
documentos visibles a folios 53 a 61 del expediente de apelación, aportados por el apelante en
esta gestión, lo cual fue atendido mediante escritos agregados al expediente de apelación.-------
IX. Que mediante auto de las nueve horas del diecisiete de setiembre de dos mil quince, se
concedió audiencia especial al apelante, en relación con las respuestas dadas por el ICAA y el
adjudicatario, según lo indicado en el punto anterior; lo cual fue atendido por escrito agregado
al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------------
X. Que mediante la Resolución R-CO-092-2015, de las nueve horas del seis de agosto del dos
mil quince, emitida por esta Contraloría General, y en virtud de las razones expuestas en su
Considerando, se indicó en su Por Tanto, entre otros, lo siguiente: “3. Suspender para efectos
de cómputo del plazo de todas las gestiones que atiende la División de Contratación
Administrativa, el día siete de agosto de 2015, reanudándose los plazos el día diez de agosto
siguiente. Esta suspensión operará tanto para las gestiones ingresadas antes del día siete de
agosto del dos mil quince, como para aquellas que se presenten ese mismo día”, Resolución
que fue dada a conocer al público en general, mediante su sitio web www.cgr.go.cr , por lo que
la presente resolución se tiene emitida en tiempo.-------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados
los siguientes hechos de interés: 1) Que el precio ofrecido por el Consorcio SOGEOSA –
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