Resolución Nº R-DCA-00093-2019 de Consejo Nacional de Vialidad, 31-01-2019
| Fecha | 31 Enero 2019 |
| Emisor | Consejo Nacional de Vialidad |
R-DCA-0093-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas veintisiete minutos del treinta y uno de enero del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO ALBOSA, en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-0006000001, promovida por el
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI), para la contratación de “Trabajos para la
atención de la ruta nacional No. 707 (en lastre), secciones de control No. 21263 (Atenas (R.3)
(Av.5/C.0) –Guácimos (Iglesia) – Quebradas (Estación Ferrocarril), 21261 (Quebradas (Estación
Ferrocarril) – Lte Prov. Alajuela / San José (R. Tárcoles)), 10680 (Lte Prov. Alajuela / San José
(R.Tárcoles) – Monterrey (Bolsón) (Escuela) y 10670 (Monterrey (Bolsón) (Escuela) – San
Pablo (R.137); Zona 1-4, Alajuela Sur y Zona 1-2 Puriscal”, recaído a favor de la empresa
MONTEDES, S.A., por el monto de ¢691.097.951,21.---------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el Consorcio ALBOSA presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2018LN-000001-0006000001,
promovida por el CONAVI, en fecha trece de noviembre del dos mil dieciocho.------------------------
II.-Que mediante auto de las diez horas y cincuenta minutos del quince de noviembre de dos mil
dieciocho, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue
remitido por la Administración, según oficio agregado al expediente de apelación.--------------------
III.- Que mediante auto de once horas y seis minutos del veintidós de noviembre de dos mil
dieciocho, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario
con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos
formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.
Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. -----
IV.- Que mediante auto de las trece horas treinta y seis minutos del dieciocho de diciembre de
dos mil dieciocho, esta División confirió audiencia especial al Consorcio Albosa para que a las
argumentaciones que en contra de su oferta realizaran la Administración y la adjudicataria al
momento de contestar la audiencia inicial. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos
incorporados al expediente de la apelación.----------------------------------------------------------------------
V.- Que mediante auto de las trece horas cincuenta minutos del dieciocho de enero de dos mil
diecinueve, esta División confirió audiencia final a las partes para que expusieran sus
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conclusiones sobre los argumentos debatidos en el trámite de este recurso. Dicha audiencia fue
atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.---------------------------------
VI.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -----------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos Probados. Con vista en el expediente electrónico que consta en la plataforma del
Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), se tienen por demostrados los siguientes
hechos de interés: 1) Que el Consejo Nacional de Vialidad promovió la Licitación Pública No.
2018LN-000001-0006000001, para la contratación de “Trabajos para la atención de la ruta
nacional No. 707 (en lastre), secciones de control No. 21263 (Atenas (R.3) (Av.5/C.0) –
Guácimos (Iglesia) – Quebradas (Estación Ferrocarril), 21261 (Quebradas (Estación Ferrocarril)
– Lte Prov. Alajuela / San José (R. Tárcoles)), 10680 (Lte Prov. Alajuela / San José (R.Tárcoles)
– Monterrey (Bolsón) (Escuela) y 10670 (Monterrey (Bolsón) (Escuela) – San Pablo (R.137);
Zona 1-4, Alajuela Sur y Zona 1-2 Puriscal” según fue publicado en la plataforma electrónica.
(Apartado No. 2 “Información del cartel” del enlace
https://www.sicop.go.cr/moduloOferta/search/EP_SEJ_COQ603.jsp?cartelNo=20180300640&ca
rtelSeq=00&isPopup=Y&currSeq=00). 2) Que al presente concurso, promovido por el Consejo
Nacional de Vialidad, se presentaron las siguientes propuestas: No.1 Montedes S.A., No.2
Consorcio ALBOSA, No.3 Constructora Sánchez Carvajal S.A., No.4 Constructora MECO S.A.,
No.5 Constructora Hernán Solís SRL y No.6 JR AJIMA de Occidente S.A. conforme se
acreditó en el resultado de apertura de las ofertas llevada a cabo el día veinticuatro de mayo
del año dos mil dieciocho. (Apartado No, 3 “Apertura de Ofertas”
https://www.sicop.go.cr/moduloOferta/servlet/search/EP_SEV_COQ622?isPopup=Y&fromESFla
g=Y&cartelNo=20180300640&cartelSeq=00&cartelCate=1). 3) Que la empresa Montedes S.A.
presentó la siguiente memoria de cálculo para el renglón 312.01, según el siguiente detalle:
Formulario No.- 7
Formato de Presen tación
Memoria de cálcul o oferta económica
Licitación
2018
LN
-000001
-0006000001
Empresa:
Constructora Mon tedes
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263
,
21
262,
21261, 10680 y 10670.
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