Resolución Nº R-DCA-00337-2018 de Consejo Nacional de Vialidad, 10-04-2018
| Fecha | 10 Abril 2018 |
| Emisor | Consejo Nacional de Vialidad |
R-DCA-0337-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas cuarenta y un minutos del diez de abril de dos mil dieciocho.-----------
Recursos de apelación interpuestos por CONSTRUCTORA EL BAJO DEL LEÓN S. A. y
CONSORCIO ALSO CARIBE ACOSOL, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2017LN-000002-000600001, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE
VIALIDAD, para trabajos para la atención de la ruta nacional 609 (en lastre), secciones de
control 60531 y 60532 (Finca Los Ángeles)-Playón-Valle Vasconia, zona 3-2, adjudicada a favor
de CONSORCIO HERMANOS BUSTAMANTE E HIJOS Y ALQUILERES VALVERDE S. A,
por el monto de ¢955.453.680,00 (novecientos cincuenta y cinco millones cuatrocientos
cincuenta y tres mil seiscientos ochenta colones exactos).---------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el apelante Constructora El Bajo de León, presentó su recurso en fecha doce de
diciembre del dos mil diecisiete y el consorcio Also Caribe ACOSOL el trece de diciembre del
mismo año, ambos en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000002-
000600001.--
II. Que mediante auto de las ocho horas veinticinco minutos del catorce de diciembre de dos mil
diecisiete, se solicitó el expediente administrativo del concurso. La Administración mediante
oficio PRO 01-2017-1201 del quince de diciembre de dos mil diecisiete, señaló que dicha
licitación encuentra en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).---------------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas treinta y cuatro minutos del nueve de enero de dos mil
dieciocho, se otorgó audiencia inicial a la Administración y consorcio adjudicatario, para que se
refirieran a los argumentos de las apelantes, diligencia que fue atendida mediante escritos
agregados al expediente de apelación.---------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las trece horas treinta y ocho minutos del veintinueve de enero de dos
mil dieciocho, se otorgó audiencia especial al consorcio adjudicatario para que se refiriera sobre
las argumentaciones que en su contra realizó la Administración al atender la audiencia inicial,
diligencia que fue atendida mediante escrito agregado al expediente de apelación.-----------------
V. Que mediante auto de las diez horas ocho minutos del seis de marzo de dos mil dieciocho,
se otorgó audiencia especial a la Administración, adjudicataria y apelante Constructora El Bajo
del León, para que se refirieran sobre carta de fecha quince de febrero de dos mil dieciocho
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remitida al órgano contralor por la firma Cemex de Costa Rica S.A. Además, se otorgó
audiencia especial al consorcio apelante Also Caribe Acosol, para que se refiriera sobre lo
relacionado por la adjudicataria en su contra al contestar la audiencia inicial. Finalmente con la
misma audiencia, se procedió a prorrogar el plazo para resolver los recursos de apelación, con
base en lo dispuesto en los artículos 89 de la Ley de Contratación Administrativa y 191 de su
Reglamento. Las audiencias respectivas fueron atendidas mediante escritos agregados al
expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------------------------
VI. Que mediante auto de las ocho horas veinte minutos del veintiuno de marzo de dos mil
dieciocho se otorgó audiencia final a las partes, la cual fue atendida mediante escritos
agregados al expediente de apelación.---------------------------------------------------------------------------
VII.-Que en la resolución del presente asunto, se han observado las disposiciones
Constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.-----------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el
expediente electrónico de la contratación que consta en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP), al cual se accede por medio del sitio http://www.sicop.co.cr/index.jsp en el
apartado de concursos e ingresando el número de procedimiento, por lo que de acuerdo con la
información electrónica consultada, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés:
1) Que el consorcio adjudicatario, remitió formularios 3 y formulario 4, declaraciones juradas de
la experiencia de las empresas. Respecto de la firma Alquileres Valverde S. A. en el formulario
3 se indica entre los proyectos realizados: Hacienda Tempate, mayo-noviembre de 2014,
tratamiento superficial: 23.000 m2, TS El Jobo, diciembre 2014, tratamiento superficial 14.000
m2, TS Hojancha, diciembre 2014, tratamiento superficial, 23.000 m2mts2. Además, en el
formulario 4 consta entre otros los siguientes proyectos: Propietario o dueño del proyecto: JCB
Constructora y Alquiler S. A., Nombre del Proyecto: Hacienda Tempate, fechas ejecución:
mayo-noviembre de 2014, tratamiento superficial: 23.000 m2; Propietario o dueño del proyecto:
Cemex de Costa Rica S. A., Nombre del proyecto: tratamiento superficial El Jobo, fechas de
ejecución: diciembre 2014, tratamiento superficial 14.000 m2; Propietario o dueño del proyecto:
Cemex de Costa Rica S. A., Nombre del proyecto: tratamiento superficial Hojancha, fechas de
ejecución: diciembre 2014 tratamiento superficial:23.000 m2 (ver Expediente Electrónico [3.
Apertura de ofertas] Resultado de la apertura. Oferta consorcio Constructora Hermanos
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