Resolución Nº R-DCA-00530-2019 de Junta Educacion Escuela Finca Dos La Rita Pococi Limon, 04-06-2019
| Fecha | 04 Junio 2019 |
| Emisor | Junta Educacion Escuela Finca Dos La Rita Pococi Limon |
R-DCA-0530-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta y nueve minutos del cuatro de junio del dos mil diecinueve. --
Recursos de apelación interpuestos por el CONSORCIO MULTISERVICIOS Y
CONSTRUCTORA RP S.R.L. y CONSTRUCTORA Y SERVICIOS MÚLTIPLES LYCSA S.R.L.
y el CONSORCIO ICONS INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN S.R.L. Y SCH CONSULTORÍA Y
CONSTRUCCIÓN TICA S.A., en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN
DIRECTA CONCURSADA No. 01-2019, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA
ESCUELA FINCA 2-4 (Osa, Puntarenas) para la “Contratación de mano de obra para la
construcción de 1 aula aislada DIEE-2012 de 72m2, 2 aulas adosadas DIEE-2012 de 72m2, 1
aula de preescolar DIEE-2012 de 84m2, 1 aula de enseñanza especial (tipo preescolar de
84m2), comedor de 72 m2 DIEE -2014, batería sanitaria tipo 5 de 35m2 DIEE-2012, portón
vehicular, portón peatonal de 1,2 cm de ancho y obra complementaria: instalación de sistema
de alarmas contra incendio, acometida eléctrica principal, sistema eléctrico general, pedestal
eléctrico, demoliciones y botado de escombros, rellenos para talud y compactación, corte capa
vegetal, construcción de muro de contención para relleno, tanque séptico, drenaje, sistema
mecánico, sistema pluvial, paso cubierto rampa kiosco, malla ciclón perimetral, refuerzo en
cimentación, en la Escuela Diurna Finca 2-4, Osa, Puntarenas”, recaído a favor del
CONSORCIO MANFRED CHAVES GÓMEZ-RANDALL CAMPOS ZÚÑIGA-RUBÉN
DELGADO GUADAMUZ, por un monto de ¢78.305.500,00 (setenta y ocho millones trescientos
cinco mil quinientos colones exactos).-----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que en fecha veintinueve de marzo del dos mil diecinueve, el Consorcio Multiservicios y
Constructora RP S.R.L. y Constructora y Servicios Múltiples Lycsa S.R.L. y el Consorcio Icons
Ingeniería y Construcción S.R.L. y SCH Consultoría y Construcción Tica S.A., interpusieron
ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
Contratación Directa Concursada No. 01-2019, promovida por la Junta de Educación de la
Escuela Finca 2-4 (Osa, Puntarenas). ----------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las catorce horas con ocho minutos del dos de abril del dos mil
diecinueve, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo del
concurso. Requerimiento atendido según escrito agregado al expediente de apelación. -----------
III.-Que mediante auto de las nueve horas con treinta y siete minutos del veintidós de abril de
dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al
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Consorcio adjudicatario, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran
con respecto a los alegatos formulados por los apelantes y para que ofrecieran las pruebas que
consideraran oportunas. Audiencia que fue atendida según escritos agregados al expediente de
apelación. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.-Que mediante auto de las once horas con veintisiete minutos del siete de mayo del dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a los Consorcios recurrentes para que se
refiriera puntualmente a la respuesta de audiencia inicial brindada por la Junta de Educación de
la Escuela Finca Dos-Cuatro y además, al Consorcio Multiservicios y Constructora RP S.R.L. y
Constructora y Servicios Múltiples Lycsa S.R.L., para que se refiriera puntualmente a los
argumentos esbozados por el Consorcio adjudicatario en contra de su oferta. Audiencias que
fueron atendidas según escritos agregados al expediente de apelación. --------------------------------
V.-Que de conformidad con lo establecido en el artículo ciento noventa del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa, se consideró que no era necesario otorgar audiencia final a las
partes, en vista de que durante el trámite del recurso se tenían todos los elementos necesarios
para su resolución.------------------------------------------------------------------------------------------------------
VI.-Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I.-HECHOS PROBADOS. Para la resolución del presente caso, a partir de la documentación
que consta en el expediente administrativo, se tiene por acreditado lo siguiente: 1) Que la Junta
de Educación de la Escuela Finca 2-4 promovió la Contratación Directa Concursad No. 01-
2019, para la “Contratación de mano de obra para la construcción de 1 aula aislada DIEE-2012
de 72m2, 2 aulas adosadas DIEE-2012 de 72m2, 1 aula de preescolar DIEE-2012 de 84m2, 1
aula de enseñanza especial (tipo preescolar de 84m2), comedor de 72 m2 DIEE -2014, batería
sanitaria tipo 5 de 35m2 DIEE-2012, portón vehicular, portón peatonal de 1,2 cm de ancho y
obra complementaria: instalación de sistema de alarmas contra incendio, acometida eléctrica
principal, sistema eléctrico general, pedestal eléctrico, demoliciones y botado de escombros,
rellenos para talud y compactación, corte capa vegetal, construcción de muro de contención
para relleno, tanque séptico, drenaje, sistema mecánico, sistema pluvial, paso cubierto rampa
kiosco, malla ciclón perimetral, refuerzo en cimentación, en la Escuela Diurna Finca 2-4, Osa,
Puntarenas”, de conformidad con los términos del cartel (folios 0034 a 0050 del expediente
administrativo). 2) Que de conformidad con la Minuta de Recepción de Ofertas al concurso se
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