Resolución Nº R-DCA-145-2012 de Junta de Proteccion Social de San Jose, 16-03-2012
| Fecha | 16 Marzo 2012 |
| Emisor | Junta de Proteccion Social de San Jose |
R-DCA-145-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas del dieciséis de marzo de dos mil doce. -----------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por Corporación González y Asociados Internacional S. A. y
por Seguridad y Vigilancia (SEVIN) Ltda en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Pública No. 2011LN-000006-PROV, promovida por la Junta de Protección Social para la
contratación de “Servicios de Vigilancia del Cementerio General, Metropolitano y Edificio Central”,
recaído a favor de Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Especializada S. A. por un monto de
¢220.753.184,52.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- La empresa Corporación González y Asociados Internacional S. A. alega que la adjudicataria
presenta un presupuesto insuficiente en mano de obra para cumplir con los salarios mínimos y las
cargas sociales. También indica que dicha adjudicataria no cumple con el 10% de utilidad que pedía
el cartel. Alega además que otras empresas participantes presentan los mismos vicios. Por su parte, la
firma Seguridad y Vigilancia (SEVIN) Ltda. ataca a la adjudicataria considerando, entre otras cosas,
que presenta precio ruinoso.-----------------------------------------------------------------------------------------
II.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las ocho horas con treinta minutos
del veintitrés de enero de dos mil doce, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante, a la
adjudicataria, a la firma Seguridad y Vigilancia SEVIN Ltda., Seguridad Eulen S. A. así como a todas
las firmas atacadas en el recurso de Corporación González y Asociados Internacional S. A.; con el
objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de las
apelantes y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. -------------------------------------
III.- En el plazo conferido, la Administración contestó la audiencia inicial, al igual que la
adjudicataria, SEVIN, Corporación González y Asociados Internacional S. A., y Servicios Múltiples
Bena S. A. en consorcio con Seguridad Alfa S. A.------------------------------------------------------------
IV.- Mediante auto de las quince horas con cuarenta y siete minutos del veintinueve de febrero y auto
de las once horas del siete de marzo, ambos de dos mil doce, se solicitó criterio técnico al Equipo
Gestión y Asesoría Interdisciplinaria el cual rindió el dictamen mediante oficio DCA-0588 de ocho de
marzo del presente año, que fue puesto en conocimiento de todas las partes mediante audiencia
especial de las trece horas con treinta y cuatro minutos del ocho de marzo de dos mil doce. -------------
V.- En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley. ---------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la Junta de Protección Social de San José promovió la Licitación
Pública 2011LN-000006-PROV para la contratación de servicios de vigilancia del Cementerio
General, Metropolitano y Edificio Central, (Ver La Gaceta 154 de 11 de agosto de 2011, folio 47,
aparte “Cartel y Avisos” del expediente administrativo) 2) Que participaron en el concurso las firmas:
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