Resolución Nº R-DCA-00750-2018 de Colegio Tecnico Profesional Santa Lucia, 28-07-2018
| Fecha | 28 Julio 2018 |
| Emisor | Colegio Tecnico Profesional Santa Lucia |
R-DCA-0750-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cuatro minutos del primero de agosto de dos mil dieciocho.-------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa PRAXAIR COSTA RICA S.A. en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 19-2018, promovida por la
JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL SANTA LUCÍA para
el “Equipamiento de las Especialidades de Electromecánica y Electrónica Industrial”,
adjudicada a favor de la empresa CENTRO DE SOLDADURAS DE COSTA RICA S.A. por un
monto de ¢13.769.160,00 (trece millones setecientos sesenta y nueve mil ciento sesenta
colones).-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa PRAXAIR COSTA RICA S.A., el cinco de junio de dos mil dieciocho
mediante correo electrónico, interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 19-2018.------------------------
II.- Que mediante auto de las quince horas con trece minutos del seis de junio de dos mil
dieciocho, se le solicitó a la Administración remitir el expediente administrativo de la licitación,
el cual fue atendido mediante oficio DIR-056-2018 de fecha once de junio de dos mil
dieciocho.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las diez horas con cuarenta y cinco minutos del diecinueve de junio
de dos mil dieciocho, esta División confirió audiencia inicial a la Administración Licitante y al
adjudicatario para que se refirieran a los alegatos del apelante. Dicha audiencia fue atendida
por las partes mediante escritos agregados al expediente de apelación.-------------------------------
IV.- Que mediante auto de las trece horas veintinueve minutos del nueve de julio de dos mil
dieciocho, esta División otorgó audiencia especial a la empresa PRAXAIR COSTA RICA S.A.,
para que se refiera específicamente a los argumentos en su contra formulados por la empresa
adjudicataria, la cual fue atendida mediante documentos agregados al expediente de
apelación..---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
V.- Que mediante auto de las ocho horas cuatro minutos del veintitrés de julio de dos mil
dieciocho, esta División otorgó a todas las partes audiencia final de conclusiones. Esta
audiencia fue atendida de conformidad con los términos de los escritos agregados al
expediente de apelación.--------------------------------------------------------------------------------------------
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VI. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado las
prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados. Con vista en el expediente administrativo del concurso, se tienen por
demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en la oferta de la empresa PRAXAIR
COSTA RICA S.A. se consigna la siguiente información: 1.1) En cuanto al taller autorizado y
distribuidor oficial, se presenta carta emitida por el Gerente de Ventas de la empresa ITW
Welding Products Group Latin America en la que se indica: “Por medio de la presente
estamos informando que la empresa, PRAXAIR COSTA RICA S.A. es distribuidor exclusivo y
taller autorizado de ITW Welding Products Group Latin America. Al ser distribuidor autorizado,
cuenta con todo nuestro respaldo en cuanto a soporte y asesoría directa de fábrica en cada
uno de los productos nuestros. A nuestro distribuidor periódicamente se le efectúan
entrenamientos que le permiten tener suficiencia para poder brindar soporte y soluciones a
cada uno de los usuarios.” (ver folio 72 del expediente administrativo del concurso). 1.2) En
cuanto a la descripción y el precio ofertado para la líneas 1, 2 y 3, se indicó: “Línea 1,
Descripción: Máquina de Soldar MIG/MAG, trabajo pesado, Capacidad de 300 Amps, 200 (208)/230
Voltios, monofásica, con capacidad de soldar espesores delgados de calibre 22 hasta 12.7 mm (1/2
pulgada) en un soldo pase, cable de mínimo 3 metros de largo y pinza de tierra, cable de alimentación
eléctrica de mínimo 3 mts de largo instalado en la máquina de fábrica, ruegas para movilizar la
máquina y portacilindro incorporado, con brazo incorporado para descasar la antorcha cuando no esté
en uso, alimentador industrial en ángulo de 2 rodillos, juego de rodillos de alimentación para alambre
de 8 mm y 9 mm, regulador y manguera para mezcla gas CO2/ARGON, receptáculo para conectar
pistola para soldar con rollos de aluminio, terminal de pared de 3 polos para conexión eléctrica,
apagado de seguridad, manual de instalación, funcionamiento, mantenimiento, diagramas eléctricos y
partes de montaje y operación en idioma español, cualquier otro equipamiento para su óptimo
funcionamiento, 8 horas de capacitación en sitio, ofrecer taller certificado y ser distribuidor autorizador
de la marca, garantía de al menos 3 años, cualquier otro equipamiento para su óptimo funcionamiento
8 horas de capacitación. Marca: Miller. Modelo: MILLERMATIC 252. UM: UNIDAD; Cantidad: 3; Precio
Unitario: ¢1, 418,710.08; Total sin I.V: ¢4, 256,130.24. / Línea 2; Descripción: Máquina de Soldar TIG
para soldar con electrodo convencional (SMAW), Soldadura de Arco TIG, Tig pulsado, alimentación
220V, monofásico, amparaje de 3 a 310 A en AC y DC, con indicadores digitales independientes de
voltaje y amperaje, sistema de enfriamiento por coolant incorporado para antorcha, selector de
polaridad, cable de alimentación de mínimo 3 metros de largo ya instalado, ruedas con portacilindro
incorporadas, control remoto de pedal de 6 metros de largo como mínimo, 4 galones de refrigerante
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