Resolución Nº R-DCA-01252-2020 de Ministerio de Hacienda, 23-11-2020
| Fecha | 23 Noviembre 2020 |
| Emisor | Ministerio de Hacienda |
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.c r
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01252-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas tres minutos del veintitrés de noviembre de dos mil veinte.-------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas COMPONENTES EL ORBE S.A. y
RICOH COSTA RICA S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2020LN-
000008-0009100001, promovida por el MINISTERIO DE HACIENDA para el “Arrendamiento de
equipos multifuncionales, escáneres y supresores de picos.” ----------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que en fecha nueve de noviembre del dos mil veinte, las empresas COMPONENTES EL
ORBE S.A. y RICOH COSTA RICA S.A. presentaron ante este órgano contralor, recursos de
objeción en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2020LN-000008-0009100001,
promovida por el MINISTERIO DE HACIENDA para el “Arrendamiento de equipos
multifuncionales, escáneres y supresores de picos.” ---------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas cincuenta y tres minutos del diez de noviembre del dos
mil veinte, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida
mediante el oficio N° DAF-PI-AG-0225-2020 del trece de noviembre del dos mil veinte, recibido
el día dieciséis del mismo mes y año en esta Contraloría General, todo lo cual se encuentra
incorporado al expediente de la objeción. ------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -----------------------------
CONSIDERANDO
I.-SOBRE EL FONDO DE LOS RECURSOS. i) RECURSO DE COMPONENTES EL ORBE
S.A. 1) LINEA N° 1: Arrendamiento de 38 Equipos Multifuncionales a color (Copiadora,
Impresora, Fax y Scanner) con contrato de mantenimiento preventivo y correctivo, con
las siguientes características: - Velocidad de copiado e impresión mínima de 70 páginas
por minuto en tamaño carta color y 70 páginas blanco y negro. - Procesador mínimo de
1.8 GHz Señala la objetante que la Administración solicita un equipo de 70ppm y con un
procesador de 1.8Ghz; sin embargo, analizando el requerimiento de la línea se observa lo
siguiente: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.c r
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Señala que su representada CEO /HP cuenta con equipos de 60 páginas por minuto y con
procesadores de 1.2Ghz, respecto a lo cual, dada la cantidad de impresión promedio no habría
ninguna afectación a los usuarios si se realizan los ajustes a los requerimientos técnicos que
permitan una mayor participación de oferentes y no solamente los proveedores del marca
Xerox. Considera que los requerimientos técnicos limitan y restringen la participación de
equipos de impresión de otras marcas que no sean XEROX y no existe justificación técnica
para esta limitación. Señala la Administración que considerando la transformación digital del
Ministerio con la modernización de los servicios, y dado que las condiciones de trabajo han
cambiado desde que se inició el proceso de requerimientos cartelarios, producto de la
emergencia por el COVID19, bajo la modalidad de trabajo y por ende el consumo de servicios
de impresión, se considera que no habría una afectación significativa en las operaciones al
acoger la solicitud planteada, por lo que donde dice: “LINEA N° 1: Arrendamiento de 38
Equipos Multifuncionales a color (Copiadora, Impresora, Fax y Scanner) con contrato de
mantenimiento preventivo y correctivo, con las siguientes características: - Velocidad de
copiado e impresión mínima de 70 páginas por minuto en tamaño carta color y 70 páginas
blanco y negro. - Procesador mínimo de 1.8 GHz” Debe leerse de la siguiente manera: “LINEA
N° 1: Arrendamiento de 38 Equipos Multifuncionales a color (Copiadora, Impresora, Fax y
Scanner) con contrato de mantenimiento preventivo y correctivo, con las siguientes
características: - Velocidad de copiado e impresión mínima de 60 páginas por minuto en
tamaño carta color y 60 páginas blanco y negro. - Procesador mínimo de 1.2 GHz. Criterio de
la División: Con vista en lo expuesto por las partes se tiene que nos encontramos en presencia
de un allanamiento expreso de la Administración, respecto al cual este Despacho no tiene
consideraciones oficiosas en el tanto se entiende que es la Administración la que mejor conoce
sus necesidades y la mejor forma de atenderlas. De conformidad con lo expuesto, es
responsabilidad de la Administración la modificación del cartel así como brindar la debida
publicidad a la misma. Según lo expuesto procede declarar con lugar este punto del recurso.
2) LINEA N° 5: Arrendamiento de 6 Equipos Impresión (solo impresión) con contrato de
mantenimiento preventivo y correctivo, con las siguientes características - Memoria
mínima 2 GB -Conectividad mínima USB 3.0, 10/100/1000 Base-TX Ethernet, Wi-Fi 802.11 -
Lenguajes de Impresión: PCL® 5e / PCL 6 / PDF / XPS / TIFF / JPEG / HP-GL / Adobe®
PostScript® 3™ -El gramaje del papel debe ser de 60 a 220 g/m2 - - Bandeja
multipropósito mínimo 150 hojas. Indica la objetante que la Administración solicita una
configuración con 2Gb de memoria y puerto USB 3.0,m en tanto que el equipo que ofrece HP
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