Resolución Nº R-DCA-01331-2020 de Junta Administrativa del Servicio Electrico Municipal de Cartago (jasec), 15-12-2020
| Fecha | 15 Diciembre 2020 |
| Emisor | Junta Administrativa del Servicio Electrico Municipal de Cartago (jasec) |
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.c r
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01331-2020
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta y dos minutos del quince de diciembre de dos mil veinte. -
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por las empresas EDIFICADORA BETA S.A. e IIA
TECNOLOGÍAS ESPECIALIZADAS S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Pública 2020LN-000001-0018300001 promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL
SERVICIO ELÉCTRICO MUNICIPAL DE CARTAGO para la “sustitución y optimización del
tramo entre PI-13 y Casa de Máquinas de la Tubería de Presión y Válvula Esférica Planta
Birrís”, acto recaído a favor de CONSORCIO ALCOM-SUMEC S.A. por un monto total de
$1.131.454,31 (un millón ciento treinta y un mil cuatrocientos cincuenta y cuatro dólares con
treinta y un centavos). --------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciséis de octubre de dos mil veinte la empresa Edificadora Beta S.A. presentó ante
la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de la licitación pública 2020LN-000001-0018300001 promovida por la Junta Administrativa del
Servicio Eléctrico Municipal de Cartago. --------------------------------------------------------------------------
II. Que el diecinueve de octubre de dos mil veinte la empresa IIA Tecnologías Especializadas
S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación de la licitación pública 2020LN-000001-0018300001 promovida por la
Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago. -----------------------------------------
III. Que mediante auto de las catorce horas veintiocho minutos del diecinueve de octubre de dos
mil veinte, esta División solicitó el expediente administrativo de la licitación, lo cual fue atendido
mediante oficio número SUBG-SA-PROV-583-2020 del diecinueve de octubre de dos mil veinte.
IV. Que mediante auto de las once horas treinta y ocho minutos del dos de noviembre de dos
mil veinte, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante, a la empresa
Edificadora Beta S.A. y al Consorcio adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito
lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por las empresas apelantes, y
para que ofrecieran las pruebas que considerara oportunas. Dicha audiencia fue atendida
mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. ---------------------------------------------
V. Que mediante auto de las trece horas veintiocho minutos del trece de noviembre de dos mil
veinte, esta División confirió audiencia de ampliación a la Administración para que se refiriera a
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Contraloría General de la República
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la forma en que corroboró el cumplimiento de ciertos requisitos. Dicha audiencia fue atendida
mediante escrito incorporado al expediente de la apelación. ------------------------------------------------
VI. Que mediante auto de las trece horas treinta y dos minutos del trece de noviembre de dos
mil veinte, esta División confirió audiencia especial a la empresa IIA Tecnologías Especializadas
S.A. para que se refiera únicamente a las argumentaciones realizadas en contra de su oferta,
por parte de Edificadora Beta S.A. y el Consorcio adjudicatario, al momento de contestar la
audiencia inicial. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de la
apelación. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VII. Que mediante auto de las catorce horas siete minutos del diecinueve de noviembre de dos
mil veinte, esta División confirió audiencia especial a las empresas Edificadora Beta S.A.,
Consorcio Alcom-Sumec e IIA Tecnologías Especializadas S.A. para que se refirieran a las
argumentaciones realizadas por la Administración en oficio No. GG-1115-2020 de fecha
dieciocho de noviembre de dos mil veinte (ampliación de la audiencia inicial referida en el
resultando V anterior). Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al
expediente de la apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------
VIII. Que de conformidad con lo establecido en el artículo ciento noventa del Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa, se consideró que no era necesario otorgar audiencia final a
las partes, en vista de que durante el trámite del recurso se tenían todos los elementos
necesarios para su resolución. --------------------------------------------------------------------------------------
IX. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Con vista en el expediente electrónico del concurso, que consta en la
plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), disponible en el sitio
http://www.sicop.co.cr, pestaña de concursos, apartado expediente, número de procedimiento
2020LN-000001-0018300001, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1)
Que la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago promovió una licitación
pública con el objeto de contratar la “sustitución y optimización del tramo entre PI-13 y Casa de
Máquinas de la Tubería de Presión y Válvula Esférica Planta Birrís 3”, en donde participaron el
Consorcio ALCOM – SUMEC, Edificadora Beta S.A. y la empresa IIA Tecnologías
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