Resolución Nº R-DCA-00374-2021 de Fundacion Costa Rica Canada, 05-04-2021

Fecha05 Abril 2021
EmisorFundacion Costa Rica Canada
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.c r
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00374-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas veintinueve minutos del seis de abril de dos mil veintiuno.----------- ---
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por AJIP INGENIERÍA LIMITADA en contra del acto
de adjudicación del CONCURSO promovido por la FUNDACIÓN PARA LA VIVIENDA RURAL
COSTA RICA - CANADÁ para la “Construcción de obras de infraestructura en espacios
públicos en Barrio Corrales 1, Bambú 1 y 2, en la provincia de Limón”, acto recaído a favor de la
empresa CONSTRUCTORA NAVARRO Y ÁVILES SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto de
₡3.236.546.521,32 (tres mil doscientos treinta y seis millones quinientos cuarenta y seis mil
quinientos veintiuno con 32/100). ---------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día diecinueve de enero de dos mil veintiuno, la firma AJIP Ingenieria Limitada
presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del Concurso promovido por
la Fundación para la Vivienda Rural Costa Rica Canadá para la “Construcción de obras de
infraestructura en espacios públicos en Barrio Corrales 1, Bambú 1 y 2, en la provincia de
Limón”, acto recaído a favor de la empresa Constructora Navarro y Avilés S.A.----------------------
II. Que mediante resolución R-DCA-00139-2021 de las trece horas cuarenta minutos del dos de
febrero de dos mil veintiuno, se otorgo audiencia inicial a la Fundación y a la adjudicataria
respecto del recurso interpuesto. Dicha audiencia fue contestada mediante documentos
agregados al expediente de apelación.---------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas veintinueve minutos del diecinueve de febrero de dos
mil veintiuno, se le otorgó audiencia especial a la apelante, respecto de los argumentos que en
contra de su oferta presentó la adjudicataria al contestar la audiencia inicial. Asimismo, se le
solicitó a la Fundación para que aportara respuesta completa al recurso de apelación
presentado. Esta audiencia fue contestada mediante documentos agregados al expediente de
apelación.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las diez horas cincuenta y cinco minutos del veinticinco de febrero de
dos mil veintiuno, se le otorgó audiencia especial a la apelante para que se refiriera respecto de
los argumentos que en contra de su oferta, presentó la Fundación al contestar la audiencia
inicial. Esta audiencia fue contestada mediante documento agregado al expediente de
apelación.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
V. Que mediante auto de las doce horas cuatro minutos del cuatro de marzo de dos mil
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Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.c r
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
veintiuno, se le otorgó audiencia a la Fundación para que se refiriera a los proyectos de
experiencia adicionales presentados por la empresa apelante, como respuesta a la audiencia
especial de las diez horas cincuenta y cinco minutos del veinticinco de febrero de dos mil
veintiuno. Esta audiencia fue contestada mediante documento agregado al expediente de
apelación.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VI. Que mediante auto de las trece horas veintiún minutos del ocho de marzo de dos mil
veintiuno, se le otorgó audiencia a la apelante y a la adjudicataria respecto de la respuesta de la
Fundación a la audiencia de las doce horas cuatro minutos del cuatro de marzo de dos mil
veintiuno. Dicha audiencia fue contestada mediante documentos agregados al expediente de
apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VII. Que mediante oficio 03685 (DCA-1011) del nueve de marzo de dos mil veintiuno, este
órgano contralor le requirió información de interés para la resolución del presente caso, a la
Municipalidad de Santa Cruz. Esta solicitud fue contestada mediante oficio DR-0081-2021 del
diez de marzo de dos mil veintiuno, incorporado al expediente de apelación.--------------------------
VIII. Que mediante auto de las catorce horas un minuto del doce de marzo de dos mil veintiuno
se le otorgó audiencia especial a todas las partes, respecto del oficio DR-0081-2021 presentado
por la Municipalidad de Santa Cruz y asimismo, se prorrogó el plazo para resolver el recurso, en
virtud de encontrarse pendiente la realización de actuaciones procesales, la cantidad de
audiencias otorgadas durante el trámite del proceso, la complejidad del caso en cuestión y la
pluralidad de temas. Dicha diligencia fue atendida mediante documentos incorporados al
expediente de apelación.---------------------------------------------------------------------------------------------
IX. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, la audiencia final de conclusiones es de carácter facultativo, siendo
que en el presente caso se consideró innecesario su otorgamiento, en razón que durante el
trámite del recurso se obtuvieron los elementos necesarios para su resolución.-----------------------
X. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el
expediente digital certificado que fue aportado por la Fundación, así como el expediente de
apelación del presente caso, por lo que de acuerdo con la información consultada, se tienen por
demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en su oferta, la empresa AJIP Ingeniería
Limitada indicó: “(…) Nombre del oferente: AJIP Ingeniería Limitada (…) Dirección: SAN FRANCISCO

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