Resolución Nº R-DCA-00373-2021 de Particular, 05-04-2021
| Fecha | 05 Abril 2021 |
| Emisor | Particular |
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.c r
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00373-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con diecisiete minutos del seis de abril del dos mil veintiuno.-----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO NIEHAUS & PIASA en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000001-01 promovida por la
JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA
VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA) para llevar a cabo los trabajos estudios de prefactibilidad
y factibilidad técnica, ambiental, financiera y económica-social para el diseño, construcción,
puesta en marcha, operación y mantenimiento, bajo la modalidad de Alianza Público Privada, del
proyecto Construcción de un Parque Industrial para el Caribe en Liverpool, Limón, recaído a favor
de IDOM INGENIERÍA S.A. de C.V. por un monto de $671.975.-------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintidós de enero del dos mil veintiuno el CONSORCIO NIEHAUS & PIASA presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación pública No. 2020LN-000001-01 promovida por la Junta de
Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica.-------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas doce minutos del veinticinco de enero del dos mil
veintiuno este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue
atendido por la Administración mediante nota sin número del veintiséis de enero del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas treinta y cuatro minutos del cinco de febrero del dos
mil veintiuno esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario
con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos
formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha
audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente del recurso de apelación.--
IV. Que mediante auto de las catorce horas veintidós minutos del diez de marzo de dos mil
veintiuno, esta División confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las
argumentaciones que en contra de su oferta realizaron la Administración y la adjudicataria al
momento de contestar la audiencia inicial. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito
incorporado al expediente del recurso de la apelación.--------------------------------------------------------
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Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.c r
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
V. Que mediante auto de las diez horas y catorce minutos del dieciocho de marzo de dos mil
veintiuno, esta División confirió audiencia final a las partes para que expusieran sus conclusiones
sobre los argumentos debatidos en el trámite de este recurso. Dicha audiencia fue atendida
mediante escritos incorporados al expediente del recurso de la apelación.------------------------------
VI. Que mediante auto de las diez horas cuarenta minutos del dieciocho de marzo de dos mil
veintiuno, esta División prorrogó por el término de diez días hábiles el plazo para resolver el
recurso de apelación.----------------------------------------------------------------------------------------------------
VII. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta
en el expediente administrativo aportado por la Administración, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que en el oficio No. I-0041-20 del 10 de julio de 2020 de la
Dirección de Ingeniería Portuaria, se indica lo siguiente:
(folio 2110 del expediente administrativo) 2) Que en oficio No. CE-030-2020 del 04 de
noviembre de 2020 la Comisión Calificadora indicó lo siguiente:
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