Resolución Nº R-DCA-00354-2021 de Particular, 22-03-2021
| Fecha | 22 Marzo 2021 |
| Emisor | Particular |
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.c r
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00354-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas con treinta y seis minutos del veinticinco de marzo del dos mil veintiuno.---
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por AGENCIA DATSUN S.A. en contra del acto de
adjudicación de la LÍNEA No. 9 (vehículo tipo pick up doble cabina con capacidad para cinco
pasajeros y doble tracción) de la LICITACIÓN PÚBLICA No.2020LN-000002-0021400001
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
para la “Compra de vehículos”, recaído a favor de la empresa VEHÍCULOS DE TRABAJO
SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto de $960.690.---------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el cuatro de diciembre de dos mil veinte la Agencia Datsun S.A. presentó ante esta
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
línea nueve de la Licitación Pública No.2020LN-000002-0021400001 promovida por el Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la compra de vehículos.------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas veintinueve minutos del siete de diciembre de dos mil
veinte esta División requirió el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante
oficio No. GG-DP-2020-03382 del ocho de diciembre de dos mil veinte.------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas cuarenta y tres minutos del diecisiete de diciembre del dos
mil veinte se le otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria con el objeto
de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por
el apelante y ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida por
la Administración y por la adjudicataria mediante documentación incorporada al expediente digital
del recurso de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las ocho horas cincuenta y siete minutos del veintisiete de enero de dos
mil veintiuno este órgano contralor confirió audiencia especial a la apelante para que se refiera
únicamente a las nuevas argumentaciones que en contra de su oferta realizaron la adjudicataria y
la Administración al momento de contestar la audiencia inicial. Dicha audiencia fue atendida por la
apelante mediante documentación que se incorporó al expediente digital del recurso de apelación.-
V. Que mediante oficio No. 02838 (DCA-0813) del veinticuatro de febrero de dos mil veintiuno este
órgano contralor solicitó criterio a Radiográfica Costarricense S.A. (RACSA) en relación con
información del Sistema Electrónico de Reconocimiento (SER) en el Sistema de Compras Públicas
SICOP.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.c r
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
VI. Que mediante auto de las trece horas diecisiete minutos del veinticuatro de febrero de dos mil
veintiuno esta División realizó la comunicación de solicitud de prueba a todas las partes, y se
prorrogó el plazo para resolver el recurso por veinte días hábiles adicionales, por las razones
indicadas en dicho auto.---------------------------------------------------------------------------------------------------
VII. Que mediante oficio No. DMS-025-2021 del veintiséis de febrero del dos mil veintiuno, el
Coordinador del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, de Radiográfica Costarricense
S.A. atendió la solicitud de criterio, mediante documentación incorporada al expediente del recurso
de apelación.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VIII. Que mediante auto de las trece horas siete minutos del primero de marzo de dos mil veintiuno
se otorgó audiencia especial a todas las partes para que se refirieran al oficio No. DMS-025- 2021
del veintiséis de febrero del dos mil veintiuno emitido por el Coordinador Sistema Integrado de
Compras Públicas SICOP. Dicha audiencia fue atendida por todas las partes mediante
documentación que se incorporó al expediente digital del recurso de apelación.--------------------------
IX. Que con fundamento en lo dispuesto en el artículo ciento noventa del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, no se confirió audiencia final de conclusiones por estimarse que
durante la tramitación del recurso las partes pudieron exponer sus posiciones y con los documentos
que constan tanto en el expediente de apelación como en el expediente administrativo, se cuenta
con los elementos suficientes para resolver el asunto.------------------------------------------------------------
X. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, a partir de la información que
consta en el expediente administrativo digital tramitado a través del Sistema Integrado de Compras
Públicas SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica
http://www.sicop.go.cr/index.jsp, accesando a la pestaña de expediente electrónico, digitando el
número de procedimiento, e ingresando a la descripción del procedimiento de referencia; se tienen
por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la apertura de ofertas para el referido
concurso se realizó el 26 de junio de 2020 y respecto a la apertura de la línea No. 9, se consigna lo
siguiente:
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