Resolución Nº R-DCA-00836-2022 de Universidad Estatal a Distancia (uned), 18-10-2022

EmisorUniversidad Estatal a Distancia (uned)
Fecha18 Octubre 2022
R-DCA-00836-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.División de Contratación Administrativa.
San José, a las cartoce horas con veinticinco minutos del dieciocho de octubre de dos mil
veintidós.
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas VANGUARD SECURITY OF
COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA yJ W INVESTIGACIONES SOCIEDAD ANÓNIMA en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2022LN-000003-0017699999,
promovida por la UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA para los “Servicios de seguridad
privada para los siguientes centros universitarios: San Carlos, CITTED (La Perla), Liberia,
Turrialba, Ciudad Neilly, Colegio Cientifico de Alajuela, Limón, Alajuela y Pérez Zeledón”, acto
recaído a favor de PACIFIC SECURITY AND SERVICE CORPORATION A&B SOCIEDAD
ANÓNIMA, por un monto de ¢355.452.892,72.
RESULTANDO
I. Que el seis de julio de dos mil veintidós, las empresas VANGUARD SECURITY OF COSTA
RICA SOCIEDAD ANÓNIMA y J W INVESTIGACIONES SOCIEDAD ANÓNIMA presentaron
ante la Contraloría General de la República, recursos de apelación en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2022LN-000003-0017699999, promovida por el
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA.
II. Que mediante auto de las dieciocho horas nueve minutos del once de julio de dos mil
veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo de la licitación, lo cual fue atendido
mediante oficio número OCS 289-2022 del doce de julio de dos mil veintidós.
III. Que mediante auto de las diez horas dieciocho minutos del veinte de julio de dos mil
veintidós, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante, a la adjudicataria y a
las partes, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a
los alegatos formulados por las empresas apelantes y para que ofrecieran las pruebas que
estimaran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al
expediente de la apelación.
IV. Que mediante auto de las diez horas seis minutos del diez de agosto de dos mil veintidós,
esta División otorgó audiencia especial a la recurrente J W INVESTIGACIONES SOCIEDAD
ANÓNIMA, para que se refiriera a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó la
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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adjudicataria al momento de contestar la audiencia inicial. Dicha audiencia fue atendida
mediante el escrito incorporado al expediente de apelación.
V. Que mediante auto de las quince horas ocho minutos del veintiséis de agosto de dos mil
veintidós, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante, para que se
refiriera a las argumentaciones hechas por la recurrente J W INVESTIGACIONES SOCIEDAD
ANÓNIMA en su escrito inicial y posterior audiencia, en contra de la oferta presentada por la
adjudicataria, referente al “Incumplimiento al punto 11 (página 12) del pliego de condiciones en
cuanto a la solicitud de frecuencia radial” y amplíe sus observaciones hechas sobre ese
particular, en el oficio R-1015-2022 del 29 de julio del presente año, emitido por esa
Administración. Dicha audiencia fue atendida mediante el escrito incorporado al expediente de
apelación.
VI. Que mediante auto de las quince horas veintiséis minutos del dieciséis de setiembre de dos
mil veintidós, esta División otorgó audiencia final a todas las partes. Asimismo, de conformidad
con lo dispuesto en los artículos 89 de la Ley de Contratación Administrativa y 191 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, y tomando en consideración de que se
estará a la espera al cumplimiento de la audiencia final previamente señalada, se prorroga por
el término de veinte días hábiles más el plazo para resolver el presente recurso de apelación.
Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.
VII. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Con vista en el expediente electrónico de la licitación que consta en la
plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), disponible en el sitio
http://www.sicop.co.cr, pestaña de concursos, apartado expediente, número de procedimiento
LICITACIÓN PÚBLICA 2022LN-000003-0017699999 y en el expediente administrativo digital
tramitado en esta Contraloría número CGR-REAP-2022004588, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la UNED promovió una contratación para la prestación de
los “Servicios de seguridad privada para los siguientes centros universitarios: San Carlos,
CITTED (La Perla), Liberia, Turrialba, Ciudad Neilly, Colegio Cientifico de Alajuela, Limón,
Alajuela y Pérez Zeledón”, concurso en el cual participaron las recurrentes VANGUARD
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica

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