Resolución Nº R-DCP-SICOP-00245-2024, 19-02-2024
| Fecha | 19 Febrero 2024 |
| Emisor | Caja Costarricense de Seguro Social (ccss) |
19/2/24, 08:29
Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=9937&cartelNo=20220703470&cartelSeq=00&cartelVersion…
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1. Generar resolución de recursos
Encargado
LUIS ALONSO CORRALES ASTUA
Fecha/hora gestión
14/02/2024 21:02
Fecha/hora resolución
16/02/2024 16:10
* Procesos asociados Número documento
8072024000000237
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento
2022LN-000041-0001101142
Nombre Institución
Caja Costarricense de Seguro Social
Descripción del
procedimiento
Bolsas Rojas de Polipropileno, Grande Código Institucional: 4-95-02-0130
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000855
Línea 1
14/11/2023 17:06
LAI MING VONG
TSOI
INDELSA
INDUSTRIAS
ELEGANTES
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I. Que el catorce de noviembre de dos mil veintitrés, la empresa INDELSA INDUSTRIAS ELEGANTES SOCIEDAD ANONIMA, presentó ante la
Contraloría General recurso de apelación en contra del acto final dictado en la Licitación Pública 2022LN-000041-0001101142, promovida por la
Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de bolsas rojas de polipropileno, grande código institucional: 4-95-02-0130, contrato de
cuantía inestimable en modalidad de entrega según demanda.
II. Que mediante auto No. 8052023000001653 de las diez horas con veintitrés minutos del diecisiete de noviembre de dos mil veintitrés, esta
División le solicitó a la Administración licitante, indicar si el acto final ha sido o no revocado, así como si se presentaron recursos de revocatoria
en contra del acto apelado. Dicha información fue remitida en fecha veinte de noviembre de dos mil veintitrés mediante documento No.
8062023000003471 según consta en el expediente digital del recurso de apelación.
III. Que mediante auto No. 8052023000001713 de las siete horas con cincuenta y dos minutos del veintisiete de noviembre de dos mil veintitrés,
esta División otorgó audiencia inicial a las partes. Dicha audiencia fue atendida en tiempo y forma mediante escritos incorporados al expediente
de la apelación.
IV. Que mediante auto No. 8052024000000104 de las siete horas con cuarenta y ocho minutos del dieciocho de enero de dos mil veinticuatro,
esta División otorgó audiencia especial a la Administración para que suministrase información y documentación relativa al descuento gestionado
por la adjudicataria en fecha doce de octubre de dos mil veintitrés. La atención a dicha audiencia consta en el expediente digital de apelación.
V. Que mediante auto No. 8052024000000219 de las trece horas con dieciséis minutos del cinco de febrero de dos mil veinticuatro, esta División
prorrogó el plazo para resolver los recursos de apelación interpuestos.
VI. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 97 de la Ley General de Contratación Pública, siendo facultativa la audiencia final, se
consideró que no era necesario otorgar audiencia final a las partes, en vista de que durante el trámite del recurso se tenían todos los elementos
necesarios para su resolución.
VII. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
4. *Considerando
4.1 - Hechos probados
Recursos
Resolución de Fondo
Con lugar (Ley 9986)
No aplica
Se anula acto de adjudicación
19/2/24, 08:29
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II. HECHOS PROBADOS. Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través del
Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica
http://www.sicop.go.cr/index.jsp, pestaña expediente electrónico, digitando el número de procedimiento 2022LN-000041-0001101142, e
ingresando a la descripción del procedimiento de referencia, respecto del cual en adelante se hará referencia como “ver expediente en SICOP”,
y de donde se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS en lo sucesivo),
promovió la Licitación Pública 2022LN-000041-0001101142 cuyo objeto contractual es la adquisición de bolsas rojas de polipropileno, grande
código institucional: 4-95-02-0130, contrato de cuantía inestimable en modalidad de entrega según demanda (ver expediente en SICOP, en [2.
Información del Cartel], consultando “2022LN-000041-0001101142 [Versión Actual]”, Número de SICOP 20220703470, Secuencia 00 de fecha
05/09/2022). 2) Que el acto de apertura de las ofertas se realizó en fecha 27 de septiembre de 2022 a las 10:57 horas con la siguiente
concurrencia: oferta 1 INDELSA INDUSTRIAS ELEGANTES SOCIEDAD ANONIMA, oferta 2 DINAMED SOCIEDAD ANONIMA, oferta 3
QUALITY STORE SOCIEDAD ANONIMA, oferta 4 L&B REPUBLIC SOCIEDAD ANONIMA, oferta 5 NEWMET MCR SOCIEDAD DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA, oferta 6 YIRE MEDICA H P SOCIEDAD ANONIMA, oferta 7 VMG MEDICAL SOCIEDAD ANONIMA. En dónde
la empresa DINAMED SOCIEDAD ANÓNIMA es la adjudicataria (posición 6). (ver expediente en SICOP, en [3. Apertura de ofertas], en Partida
1, Apertura finalizada opción “Consultar” que lleva a la ventana “Resultado de la apertura”). 3) Que en su oferta la empresa apelante presentó la
siguiente información:
No Nombre del
documento Archivo adjunto Confidencialidad según
proveedor
Confidencialidad según
institución
1 Catalogo Catalogo y ficha tecnica bolsa roja polipropileno
GRANDE 60X95CM CCSS.pdf No No
2Informe de
Laboratorio2 Prueba color bolsa roja grande lote 410264.pdf No No
3Declaracion de
beneficiarios Declaracion Jurada accionista INDELSA.pdf No No
4 Constancia PYME 26727-22 INDELSA INDUSTRIAS ELEGANTES
SOCIEDAD ANONIMA_firmado.pdf No No
5Informe de
Laboratorio1
Informe de laboratorio VA-22_008584M1 bolsa
roja polipropileno grande 410264.pdf No No
6permiso de
funcionamiento
Permiso Sanitario de Funcionamento 2021-2026
(HD).pdf No No
7 personeria judirica personeria juridica INDELSA26092022-1507697-
2022.pdf No No
8Oferta economica
digital
Oferta INDELSA 2022LN-000041-1142 bolsa
roja grande.pdf No No
9 muestras enviada recepcion muestra licitacion 2022LN 00041.pdf No No
De la documentación anterior presentada por la empresa apelante en su oferta, se tiene de interés los siguientes: 3.1) Que el documento
denominado “Oferta INDELSA 2022LN-000041-1142 bolsa roja grande.pdf” se indica en lo conducente lo siguiente: “(...) 3.2. EMPAQUE
SECUNDARIO / En caja de cartón resistentes al polvo y la humedad, conteniendo 20 kg debidamente identificados con el nombre del artículo,
cantidad que contiene, código institucional, número de orden de compra o contrato en los empaque, nombre de la casa proveedora, siglas de la
C.C.S.S y cumpliendo con la norma nacional de etiquetado código de barras GS1-Datamatrix. (...)” (ver expediente en SICOP, en [3. Apertura
de ofertas], en “Apertura finalizada” accionando el botón “Consultar” que lleva a la ventana “Resultado de la apertura”, en posición 3, nombre del
proveedor “INDELSA INDUSTRIAS ELEGANTES SOCIEDAD ANONIMA”, ingresando al enlace en columna “Documento adjunto” que lleva a la
ventana “Detalle documentos adjuntos a la oferta”, documento No. 8, Archivo adjunto “Oferta INDELSA 2022LN-000041-1142 bolsa roja
grande.pdf, pág. 2). 4) Que en fecha 04 de noviembre de 2022 a las 07:59 horas, mediante documento de SICOP No. 7242022000000008, la
empresa apelante gestiona una subsanación oficiosa de su oferta aportando un informe de laboratorio avalado por el Colegio de Químicos de
Costa Rica, y aclarando que en su oferta se consignó un error material en torno al peso del empaque secundario. Todo ello conforme el
siguiente detalle:
[ Información de la subsanación/aclaración ]
Número de documento7242022000000008 Fecha y hora 04/11/2022 07:59
Solicitud Subsanación
Título Informe de Laboratorio refrendado
Contenido
Buenos dias (SIC):
Se anexa el informe de laboratorio con el refrendo del Colegio de Quimicos y aclaracion (SIC) del empaque secundario
Se agradece entregar para Analisis tecnico (sic)
[Archivo adjunto]
No Descripción/Justificación
confidencialidad Documento
1 Informe de Laboratorio1 informe de laboratorio VA-22_008584M1-firmado_firmado bolsa roja grande
410264.pdf [0.69 MB]
2 Empaque secundario Aclaraciones al analisis administrativo INDELSA 2022LN-000041-1142 bolsa roja
grande.pdf [0.18 MB]
(ver expediente en SICOP, en [3. Apertura de ofertas], en “Apertura finalizada” accionando el botón “Consultar” que lleva a la ventana
“Resultado de la apertura”, en posición 3, nombre del proveedor “INDELSA INDUSTRIAS ELEGANTES SOCIEDAD ANONIMA”, ingresando al
enlace en columna “Número de la oferta” denominado “2022LN-000041-0001101142-Partida 1-Oferta 1” que a su vez habilita el enlace
“Consulta de subsanación/aclaración de la oferta” que lleva a la ventana “Listado de subsanación/aclaración de la oferta”, ajustando fechas y
accionando el botón consultar, se selecciona luego en columna “Título / (Número de documento), el denominado “Informe de Laboratorio
refrendado / (7242022000000008)” de fecha 04/11/2022 a las 07:59 horas, accionado el botón “Enviada”). De la tabla anterior, la documentación
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