Resolución
| Fecha de publicación | 04 Febrero 2020 |
| Número de registro | IN2020430634 |
| Emisor | MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA |
RS-DMP-007-2019.—Ministerio de la Presidencia.—San José, a las once horas del veintiséis de noviembre del dos mil diecinueve.
Se delega la participación como integrante de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Riesgos y Atención de Emergencias en la señora Silvia Lara Povedano portadora de la cédula de identidad N° 1-0500-0564.
Resultando:
I.—Que la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias es una institución desconcentrada de la Presidencia de la República cuyo objetivo primordial es la atención de situaciones de riesgo y eventos declarados como emergencia nacional con base en lo dispuesto en la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo N° 8488. Asimismo, dicha Comisión se encuentra regulada por principios de flexibilidad y agilidad en los trámites, lo que entre otras cosas requiere de la integración debida de su Junta Directiva.
II.—Que el señor Víctor Morales Mora en su condición de jerarca del Ministerio de la Presidencia, forma parte de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, según lo establecido en el artículo 17 de la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo Nº 8488.
III.—Que mediante acuerdo Nº 133-07-18, la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, dio por recibido el informe de auditoría interna en el cual se advierte la necesidad de establecer debidamente la delegación en los viceministros cuando estos de forma permanente sustituyan al jerarca en la integración de la Junta Directiva. Lo anterior de conformidad con el dictamen C-012-2018 de la Procuraduría General de la República, que estableció con claridad:
“…De otro extremo, es importante señalar que los Ministros, en su condición de Superiores Jerárquicos, pueden delegar funciones en los viceministros que lo acompañen. Esto según doctrina de los artículos 47.2 y 89 de la Ley General de la Administración Pública que permiten al Ministro delegar funciones en el viceministro en el tanto, éste es su inferior jerárquico y cumple funciones de igual naturaleza.
Luego, se impone destacar que la integración de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención del Riesgo y Atención de Emergencias, no constituye una competencia esencial o constitucional del cargo de Ministro de Gobierno -que le den su nombre o justifiquen su existencia-. Por el contrario, debe señalarse que el deber de los Ministros enumerados en el artículo 17 de la Ley N° 8488, de integrar la Junta Directiva de la Comisión tiene un fundamento meramente legal para el cual, el viceministro se encontraría en una situación de idoneidad, en el tanto su cargo exige los mismos requisitos que son propios del de Ministro de Gobierno.
Así las cosas, es claro que los Ministros de la Presidencia, de Obras Públicas y Transportes, de Hacienda, de Seguridad Pública, de Salud, de Vivienda y Asentamientos Humanos, de Ambiente y Energía -los cuales integran la Junta Directiva de la Comisión-, pueden delegar esa representación, como miembro propietario, en el respectivo viceministro Debe insistirse en que se trataría de una delegación limitada por el tipo de acto y puede ser de carácter temporal o por el resto del período…”
IV.—Que el Ministro considera necesario que para garantizar la presencia de la representación institucional en la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, debe delegar su representación en la señora Silvia Lara Povedano, portadora de la cédula de identidad N° 1-0500-0564, en su condición de Viceministra del Ministerio de la Presidencia, según consta en el Acuerdo 353-P del 11 de septiembre del 2019, publicado en el Diario Oficial La Gaceta número 179 del 23 de setiembre del 2019, el con el fin de garantizar el debido funcionamiento de dicho cuerpo colegiado.
Considerando:
1º—Que de conformidad con el inciso b ) del artículo 17 de la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo Nº 8488, la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias está integrada por los Ministros de la Presidencia, de Obras Públicas y Transportes, de Hacienda, de Seguridad Pública, de Salud, de Vivienda y Asentamientos Humanos, de Ambiente y Energía, los presidentes ejecutivos del Instituto Mixto y de Ayuda Social y del Instituto Nacional de Seguros, así como un representante de la Cruz Roja Costarricense. Dicho inciso señala textualmente en su párrafo final:
“…En caso de ausencia justificada, los ministros será sustituidos por los Viceministros respectivos. Los Presidentes Ejecutivos del IMAS y del INS serán sustituidos por los Gerentes Generales…”
Adicionalmente, el artículo 89 de la Ley General de la Ley General de la Administración Pública establece:
“…De la Delegación
Artículo 89.-
1. Todo servido...
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