Resolución N° R-0244-2019-MINAE
| Fecha de publicación | 25 Noviembre 2019 |
| Número de registro | IN2019408094 |
| Emisor | MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA |
N° R-0244-2019-MINAE.—Poder Ejecutivo.—San José, a las siete horas treinta minutos del treinta de septiembre de dos mil diecinueve. Se conoce recomendación de concesión de explotación en cauce de dominio público sobre el río Juan de León, a favor de la sociedad Inversiones Rey de Reyes S. A., cédula jurídica número 3-101-488643. Expediente administrativo N° 17-2016.
Resultando:
1°—Que el señor Jovel Guillermo Hernández Barahona, cédula de identidad número 601790591, en su calidad de apoderado generalísimo sin límite de suma de la sociedad Inversiones Rey de Reyes S. A., cédula jurídica 3-101-488643, solicitó concesión de extracción de materiales en el cauce de dominio público del río Juan de León, con las siguientes características:
Localización Geográfica: sito en: Juan de León, distritos 4 Lepanto y 6 Bejuco, cantones 1 Puntarenas y 9 Nandayure, provincias 6 Puntarenas y 5 Guanacaste.
Hoja Cartográfica: Hoja Venado, escala 1:50.000 del I.G.N.
Ubicación cartográfica: Entre coordenadas CRTM05 1095107.92-1095139.14 Norte y 366584.89-366609.81 Este límite aguas arriba, 1093745.88 – 1093635.00 Norte y 367035.20-366969.51 Este límite aguas abajo.
Área solicitada: 11 ha 1578 m2, longitud promedio 1733.6075 m, según consta en plano aportado al folio 90.
Derrotero: Coordenadas del vértice 1: 1095107.92 Norte y 366584.89 Este Edicto basado en la solicitud inicial aportada el 24 de octubre de 2016, área y derrotero aportado el 8 de junio del 2018.
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2°—Que mediante resolución N° 1882-2016-SETENA de las diez horas cuarenta minutos del siete de octubre de dos mil dieciséis, la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, le otorgó la Viabilidad Ambiental al proyecto de marras, cuya vigencia es de dos años, contados a partir de la presentación de la copia certificada de otorgamiento de la concesión por parte del Poder Ejecutivo (folios 70 a 76).
3°—Que el Área de Conservación Tempisque, Oficina Subregional de Hojancha-Nandayure del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (en adelante SINAC), mediante oficio ACT-OSRHN-751-2016 del 07 de noviembre de 2016, certificó en lo conducente, que el área de interés se ubica fuera de los límites de cualquier área silvestre protegida, sea cual sea su categoría de manejo administrado por el MINAE (folio 99).
4°—Que mediante escrito presentado el 08 de noviembre del 2016, en el Registro Nacional Minero (en adelante RNM) de la Dirección de Geología y Minas (en adelante DGM), el señor Hernández Barahona formalizó su solicitud de concesión minera. (Folios 127).
5°—Que mediante memorándum DGM-TOP-O-172-2016 del 14 de noviembre de 2016, el Departamento de Topografía de la DGM comunica al RNM una serie de inconsistencias del proyecto de marras (destaca el exceso en 38.83 metros la longitud aprobada por SETENA), donde en resumen el plano topográfico del área de interés no se aprueba por contener ciertas irregularidades que deben ser subsanadas, además de que se requiere información sobre los caminos de acceso.
6°—Que mediante escrito presentado el 03 de mayo de 2017, el señor Hernández Barahona presentó, entre otras cosas, “Certificación de Calles Públicas”, emitida por el Concejo Municipal del Distrito de Lepanto, Jicaral de Puntarenas. (Folios 130 a 132)
7°—Que mediante oficio DGM-CMPC-75-2017 del 04 de julio de 2017 (folios 133 a 138), el Geólogo Luis Alberto Chavarría Rodríguez, Coordinador Minero de la Región Coordinador Área Pacífico Central de la DGM, revisó y aprobó el proyecto de explotación y su visita de campo del expediente de marras, en los siguientes términos:
“…Se evalúa Proyecto de explotación del cauce sobre el rio Juan de León, el cual se ubica en los límites de los cantones Puntarenas (distrito Lepanto), provincia de Puntarenas y el cantón de Nandayure (distrito Bejuco) en la provincia de Guanacaste, y en las siguientes coordenadas:
√ 208.100-209.650
√ 402.750-403.500.
√ HOJA VENADO
Para evaluar el potencial de las reservas estáticas existentes, en esta área, según se me indica en este informe realizaron un levantamiento topográfico a lo largo del sector del cauce en el que se pretende la concesión con el fin de obtener las secciones transversales en diferentes puntos de acuerdo a las características morfológicas de los depósitos existentes. En estas secciones transversales se calculó el área transversal explotable utilizando una profundidad de 1.00 metro media entre dos secciones y multiplicarla por la distancia entre éstas.
El volumen calculado es de: 111.841,00 m³.
Según lo indicado en este informe, y de acuerdo al ritmo del mercado (27.000 m³/año inicialmente), y según su propuesta, las reservas permitirían una vida útil de poco más de cuatro años, sin embargo, indican se espera lograr un crecimiento en donde el límite éste dependerá de la capacidad de recarga del río.
En relación a las Reservas Dinámicas se muestra el desarrollo matemático para establecer en base a los caudales máximos y las granulometrías del material las posibles reservas dinámicas o la capacidad de arrastre del río desde la cuenca alta hasta el sitio de explotación. Se llega a establecer una tasa de aporte desde la cuenca superior de 27.000m³ anuales. Cantidad suficiente para proponer una extracción promedio de 1.600 metros mensuales, inicialmente.
Debido a la posibilidad de que en la operación de explotación se produzcan flujos de sedimentos finos dentro de la corriente de agua, por el continuo movimiento de la maquinaria en las áreas aledañas a la corriente de agua; con el fin de minimizar esta posibilidad se propone una explotación paralela a la corriente del agua, en secciones longitudinales de manera que se pueda garantizar que la maquinaria no hará impacto en la corriente del agua. Para esto se deberá hacer desviaciones temporales en el flujo del agua para que la maquinaria siempre trabaje sobre un sustrato seco y lejos del flujo de la corriente de agua, únicamente debido a la posición del acceso en algún momento el equipo cruzará el río tanto a la entrada como a la salida del área.
La explotación deberá realizarse con una retroexcavadora hidráulica ubicada en la zona seca del cauce la cual irá excavando y avanzando con una profundidad constante sobre el área seca, la extracción se llevará en forma laminar. De esta forma no se requiere la utilización de un cargador, ya que la misma pala realiza la labor de cargar los camiones y hará el reacomodo de bloques de sobre tamaño en las márgenes del cauce para evitar la erosión.
La metodología de extracción aquí propuesta consiste en la utilización únicamente de una pala retroexcavadora trabajando sobre el banco y cargando camiones directamente en el área seca para evitar la suspensión de limos durante el proceso de extracción. Siempre al inicio de la explotación de cada banco se deberá tomar las precauciones de desviar el agua que está cercana al banco a explotar. Los camiones o volquetes transportarán el material hasta el cliente final, condición que se dará en un principio ya que una vez establecida la concesión, se iniciará un proceso para ver la alternativa de instalar un sitio de acopio en las cercanías de la carretera interamericana.
El centro de acopio y beneficiado de materiales del Proyecto descrito en este documento se encuentra sobre el acceso al área concesionada 150 m antes del río.
Entre el equipo reportado que se utilizara en este proyecto, es el siguiente:
► Retroexcavadora equivalente a un modelo 315 Cat. Capacidad del cucharón 0.75 M³.¬ Velocidad máxima de desplazamiento 3.3 - 5.5 Km/h, tiempo del ciclo de carga 20 seg.
► Camiones de transporte tipo volquete de doble piña de llantas traseras, capacidad del¬ cajón: 12 m³.
Los detalles de las características del quebrador quedarán sujetas a la disponibilidad del equipo en el mercado (así lo indicaron en el proyecto).
En relación a los accesos, se tienen contemplados tres, claramente indicados a continuación:
► Acceso Número Uno: (es el que da al extremo sur del AP El lindero del área Solicitada en¬ Concesión enfrenta este sector de Calle Pública, por lo tanto, es un acceso directo desde la calle dicha.
► Acceso Número Dos: (es el que da en forma directa a la Calle Pública, a saber, camino¬ vecinal de la red cantonal en el extremo Norte del AP. véase Diseño de Sitio). Este acceso cuenta en cuanto a su funcionabilidad con las mismas condiciones y ventajas que el Acceso Número Uno.
► Acceso Número Tres: (es el que va desde la calle pública o sea la ruta número 162, pasando¬ por el sitio del Quebrador y Área de Apilamiento, continuando hasta el Rio, es una sección en parte de servidumbre, dar a calle publica también.
Según se pudo observar la memoria de cálculo se encuentra resumida en el Cuadro 4, se me comenta que en este cálculo como factor de seguridad, se deja por fuera una franja de protección o amortiguamiento (área de no extracción) a ambas márgenes, lo que puede estar reduciendo considerablemente el valor real del material existente como reservas estáticas.
En relación a la metodología que se pretende utilizar en la extracción será laminar, aprovechará los materiales depositados por el cauce en las áreas de máxima descarga de sedimentos.
Debido a la naturaleza hidráulica y la forma del yacimiento de roca en los cauces, la extracción de materiales en estos sitios se hará en forma laminar.
Esta extracción es realizada por excavadoras o cargadores, dicha maquinaria deposita el material en las respectivas vagonetas para que lo transporten a la planta de procesos o a los sitios de venta del material.
El proceso de extracción dentro del cauce, estará condicionado por los cambios en la dinámica del río, el cual puede cambiar de rumbo, hacerse más ancho o estrangularse en algunos casos, dependiendo de las condiciones climáticas de la zona, esta acción natural se deberá de tomarse en cuenta.
De acuerdo a la forma del tramo del río a concesionar, la explotación puede ser llevada a cabo dividiendo el sitio en dos sectores:
La...
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