SEGUNDO PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA Y TERCERA MODIFICACIÓN LEGISLATIVA A LA LEY N°10.331, LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DE 2023
| Número de Iniciativa | 23926 |
| Expiration Date | 12 Septiembre 2027 |
| Fecha de publicación | 26 Septiembre 2023 |
| Fecha de presentación | 07 Septiembre 2023 |
| Autor de la iniciativa | Ejecutivo Poder,Antonio José Ortega Gutiérrez,Andrés Ariel Robles Barrantes,Johnatan Jesús Acuña Soto,Priscilla Vindas Salazar,Rocio Alfaro Molina,Sofia Alejandra Guillén Pérez,Kattia Cambronero Aguiluz,Luz Mary Alpízar Loaiza,Manuel Esteban Morales Díaz,Andrea Álvarez Marín,Jorge Eduardo Dengo Rosabal,Monserrat Ruíz Guevara,Rosaura Méndez Gamboa |
| Tipo de proyecto | PROCEDIMIENTO PRESUPUESTOS (ORDINARIOS, EXTRAORDINARIOS Y MODIFICACIONES) |
PROYECTO DE LEY
SEGUNDO PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA Y TERCERA
MODIFICACIÓN LEGISLATIVA A LA LEY N°10.331, LEY DE PRESUPUESTO
ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO
ECONÓMICO DE 2023
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Expediente No. 23.926
Dirección: San José, Avenida 2da Calle 1 y 3 - Tel:(506)2539-4264 - www.hacienda.go.cr
Contenido
1.1 Presupuesto extraordinario (Ingresos)
1
1
2
.1 Presupuesto extraordinario (Ingresos)......................................................................................................... 2
.
INTRODUCCIÓN...................................................................................................................................................... 3
.
FINALIDADES Y ESTRUCTURA DEL SEGUNDO PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO Y
TERCERA MODIFICACIÓN LEGISLATIVA....................................................................................................... 3
2.1 Objetivos......................................................................................................................................................................... 3
2.2 Estructura del proyecto de ley correspondiente al segundo presupuesto extraordinario y
tercera modificación legislativa de la Ley N° 10331...................................................................................... 5
3
3
3
3
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4
5
5
5
6
7
7
.
DETALLE DEL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO..................................................................... 6
.1 Presupuesto extraordinario (Ingresos)......................................................................................................... 6
.2 Presupuesto extraordinario (Egresos).......................................................................................................20
.3 Origen y aplicación de los recursos incluidos en este presupuesto extraordinario .......58
.
DETALLE DE LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA ..............................................................61
.1 Modificación presupuestaria: rebajas y aumentos propuestos por título presupuestario62
OBSERVANCIA DE DISPOSICIONES LEGALES ESPECIFICAS.......................................101
.
.1 Regla fiscal establecida por la Ley de Fortalecimiento de las finanzas, N° 9635........102
.2 Norma 15 de la Ley 10331.............................................................................................................................105
.
.
CONTENIDO DEL ARTÍCULO 4 DEL PROYECTO DE LEY...................................................106
MODIFICACIÓN A NORMAS DE EJECUCIÓN................................................................................106
.1 Modificación a la norma de ejecución, numeral 2, para que se autorice la actualización de
la Relación de Puestos de las instituciones producto del cambio entre Escalas Salariales a
través de Resoluciones..............................................................................................................................................106
7.2 Norma de ejecución que autoriza variación de destino de partidas aprobadas en leyes de
presupuesto de vigencias anteriores.................................................................................................................108
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1. INTRODUCCIÓN
Según lo establece el artículo N°177 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, demás disposiciones y procedimientos vigentes para la modificación de la Ley de
Presupuesto, el Poder Ejecutivo presenta a consideración de la Asamblea Legislativa el
presente Proyecto de Ley correspondiente al “Segundo Presupuesto Extraordinario de la
República y Tercera Modificación Legislativa a la Ley N°10.331, Ley de Presupuesto
Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico de 2023”.
2.
FINALIDADES Y ESTRUCTURA DEL SEGUNDO PRESUPUESTO
EXTRAORDINARIO Y TERCERA MODIFICACIÓN LEGISLATIVA
A continuación, se detallan los principales objetivos del proyecto de ley y de su contenido
conforme a su articulado.
2.1 Objetivos
La propuesta de ley que se somete a conocimiento de la Asamblea Legislativa tiene los
siguientes objetivos:
a) Incorporar los recursos provenientes del cuarto desembolso del Crédito SAF
Ley N° 10002 con el FMI para sustitución de fuentes de financiamiento, así
como recursos pendientes de incluir del segundo y cuarto desembolso del
citado crédito, que deben ser transferidos a la CCSS conforme al convenio o
convenios de pago que deben ser suscritos entre esa institución y el Ministerio
de Hacienda para la atención de la deuda del Estado con esa entidad.
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b) Dar cumplimiento a las normas presupuestarias vigentes en el ejercicio
económico de 2023, particularmente los numerales 7, 10, 12 y 18 de la norma
7
de la Ley 10.331.
c) Incluir recursos recalificados por Contribuciones Sociales al Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF), que provienen de la
recaudación del 5% de planillas patronales y cobro de patronos morosos
recaudado por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), necesarios
para reforzar el gasto social que financia ese fondo, para lo cual se hace
solicitud a la Asamblea Legislativa para que a esos recursos que se recalifican
no les aplique el numeral 7 de la norma 7 de la ley de presupuesto.
d) Cumplir con disposiciones de la Contraloría General de la República a efectos
de presupuestar recursos que están pendientes de incluir, provenientes de las
leyes 9371, 9524 y 9635, así como de otras disposiciones legales.
e) Coadyuvar con la gestión de los ministerios y otros poderes de la República,
incluyendo las modificaciones presupuestarias solicitadas por éstos, las cuales
requieren ser sometidas a conocimiento y aprobación de la Asamblea
Legislativa, sin modificar el total autorizado en la Ley de presupuesto vigente.
f) Realizar modificaciones a las normas presupuestarias que consisten en la
solicitud de autorizaciones para cambios de destino, así como para
implementar la actualización de las escalas salariales sin necesidad de recurrir
al decreto ejecutivo.
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2.2 Estructura del proyecto de ley correspondiente al segundo presupuesto
extraordinario y tercera modificación legislativa de la Ley N° 10331
Este proyecto de ley se conforma de los seis artículos que se indican a continuación:
•
Artículo 1: Detalla los movimientos en los Ingresos Corrientes, en los Ingresos
Extraordinarios Internos del Gobierno de la República e Ingresos Extraordinarios
Externos para el Ejercicio Económico 2023.
•
Artículo 2: Brinda el detalle de los nuevos egresos y los que se rebajan, en
concordancia con los movimientos contemplados en los ingresos y el financiamiento,
que se desglosan en el artículo 1 citado. El mismo muestra los nuevos gastos a los
que se da contenido, las rebajas producto de la aplicación de los numerales 10, 12 y
18 del artículo 7° de la ley de presupuesto vigente y otras rebajas solicitadas por
algunas instituciones, que manifiestan no requerir o no poder ejecutar tales gastos
durante el 2023.
•
Artículo 3: Corresponde a la modificación presupuestaria solicitada por los
responsables de 18 títulos presupuestarios, que conlleva a realizar traslados de
recursos presupuestarios entre programas de una misma institución y entre
ins...
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