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¿Sí o no a las concesiones?

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Vincent

Costa Rica es un país que, desde hace casi dos décadas, viene complicando su gobernanza. Cada vez le cuesta más tomar decisiones que, por lo menos a nivel técnico-económico, parecen obvias.Surge la duda de si su modelo social -en teoría basado en equidad y democracia- está cada vez más convirtiéndose en un obstáculo infranqueable para los gobiernos de turno. Esto debería ser un sinsentido inequívoco, pero la verdad es que la capacidad que se le ha dado a las minorías de defender posiciones de interés particular hace que toda decisión sea difícil de tomar, aprobar e implementar.Uno de los campos que se ha visto más afectado por este tipo de obstáculos es la concesión de obras y servicios públicos a empresas privadas. A las concesiones se les ha agrupado -tendenciosamente- con las privatizaciones, lo que las ubica en el campo de la lucha ideológica, cuando en realidad no son más que una de las alternativas de financiamiento de obras con que cuenta un gobierno.En la práctica, una concesión no transfiere la propiedad del patrimonio, sino que traslada su usufructo a una empresa o consorcio, a cambio que estas aporten capital, tecnología, conocimientos y gerencia para su construcción, operación y mantenimiento. La empresa, por su parte, recibe un retorno financiero proporcional a lo invertido y al riesgo financiero y operativo que el proyecto implique.El Gobierno e instituciones tienen varios mecanismos de control a su disposición para garantizar que cada proyecto de concesión aporta niveles de servicio y bienestar.Cada concesión requiere de un cartel de licitación, elaborado por expertos, en el que se deben establecer las condiciones de inversión y los mecanismos de control para garantizar el cumplimiento de los objetivos planteados. Cada proyecto tiene un proceso de análisis realizado por un equipo de analistas especializados que utilizarán criterios técnicos, económicos, sociales y ambientales para justificar la decisión de adjudicación. Las empresas participantes tienen siempre el derecho de apelación si encuentran fallas de...

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