CGR desestimó requisito de experiencia laboral exigido por la administración en un cartel de contratación
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entrega según demanda, al considerar que por la particularidad de los bienes requeridos,
éstos deben responder a las necesidades de los pacientes según el análisis y la determinación
que haga el médico, por lo que la empresa debe contar con los inventarios necesarios para
satisfacer el servicio médico sin ninguna interrupción.
Resolución N° R-DCA-119-2017 del 23 de febrero de 2017
CGR permite uso de figuras de derecho privado en venta de
inmueble a un fondo de inversión
En el marco de un acuerdo para desarrollar proyectos de construcción de vivienda entre una
institución del Estado y un Banco, en donde era necesario que se vendiera un bien inmueble
a un fondo de inversión de naturaleza privada, para llevar a cabo el proyecto, la DCA indicó
que la Administración puede hacer uso de figuras del derecho privado o mercantil
adaptándolas al bloque de legalidad administrativa y justificando el porqué de su uso. Señaló
también, que para que ello sea posible, la institución pública debe estar posibilitada por su
marco regulatorio para dicha venta, tener competencia para ello, que se ajuste a los fines
públicos que está llamada a satisfacer (independientemente de quién sea el comprador o el
destinatario) y que el bien, en caso de cumplir con los requisitos anteriores, no esté destinado
a un fin público por disposición de la ley, pues de lo contrario, deberá hacerse un proceso
para sacarlo del patrimonio del Estado. Además, los recursos provenientes de dicha venta
deben ser utilizados y presupuestados según el destino que corresponda.
Oficio N° 2914 (DCA-0538) del 9 de marzo de 2017
CGR desestimó requisito de experiencia laboral exigido por la
administración en un cartel de contratación
Bajo el supuesto de que un cartel no puede imponer restricciones innecesarias a la libre
participación si éstas no se encuentran debidamente sustentadas y justificadas por la
Administración, la DCA estimó que establecer, sin justificación previa, como requisito del cartel
que el personal debe tener una antigüedad mínima de seis meses dentro de la empresa a
contratar, podría estar limitando la participación de potenciales oferentes que se encuentren
en capacidad de ofrecer los profesionales con el perfil laboral, profesional y de experiencia
requeridos para cumplir con el objeto contractual, pero que podrían quedar por fuera de
concurso por no contar con profesionales incorporados en la empresa desde seis meses
mínimo antes de la apertura de oferta. De este modo, cualquier restricción cartelaria debe
estar justificada de frente al objeto contractual. Además, la DCA añadió que el que un potencial
oferente al momento de apertura de ofertas haya tenido sus profesionales en planilla desde
seis meses antes, no asegura que sean esas mismas personas las que lleguen en definitiva a
ejecutar la contratación.
Resolución Nº R-DCA-165-2017 del 15 de marzo de 2017
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