Consulta sobre la suspensión o no del pago del salario a un alcalde al que un juez penal le ha impuesto medidas cautelares que le impiden acercarse a la Municipalidad
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Consultas relevantes
División Jurídica
Ofi cio: 12259-2015
Consultante: Municipalidad de Abangares
Tema: Municipal
Subtema: Salario, pluses e incentivos a nivel municipal
Asunto: Consulta sobre la suspensión o no del pago del salario
a un alcalde al que un juez penal le ha impuesto medidas
cautelares que le impiden acercarse a la Municipalidad.
Respuesta: Se aclara previamente que mediante la potestad consultiva, la CGR no pretende
la resolución de casos concretos, mucho menos los que se encuentren ya en estrados
judiciales. Se expone cuál ha sido la jurisprudencia de la Sala Constitucional al respecto y se
indica que ha cambiado su posición sobre el tema en dos ocasiones. Recientemente, ha
adoptado la interpretación a favor de la improcedencia del pago de salario a funcionarios
que cuenten con medidas cautelares por un proceso penal, aunque no se trate de la prisión
preventiva, siempre que se le imposibilite asistir al trabajo.
Ofi cio: 14015-2015
Consultante: Concejo Municipal de Cóbano
Tema: Urbanismo
Subtema: Plan regulador costero
Asunto: Se emite criterio sobre la procedencia de que
un particular fi nancie la elaboración del IFAS (Índice de
Fragilidad Ambiental) requeridos para la elaboración de
Planes Reguladores Costeros.
Respuesta: En criterios anteriores, la Contraloría ha hecho referencia a la posibilidad de que
sujetos externos a la Municipalidad, sean privados o públicos, participen en la elaboración de
sus Planes Reguladores Costeros. Sin embargo, aquellos no pueden elaborar el plan desde su
inicio y luego solo presentarlo a la Municipalidad para su aprobación, sino que deben tomar
como punto de partida disposiciones que el gobierno local ha debido considerar. Asímismo,
es posible que sujetos privados realicen donaciones que sean utilizadas para fi nanciar dichos
proyectos. Igualmente, fondos del mismo origen pueden destinarse al contrato de una
entidad técnica que colabore con la municipalidad para la elaboración de los IFAS, como
requisito necesario de los Planes Reguladores, sobre todo cuando es usual que algunas
municipalidades no cuenten con el personal necesario para llevarlo a cabo por cuenta propia.
Debe alertarse que dicha donación debe ser incondicionada, y que una vez que la
administración cuenta con los fondos, debe seguir los procedimientos respectivos de
contratación administrativa para elegir a la empresa o institución que le colaborará.
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