III. Jurisprudencia
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Revista de Derecho de la Hacienda Pública/
Contraloría General de la República
Revista de Derecho de la Hacienda Pública Vol. XVIII. Enero-Junio, 2022. ISSN-221-3624
III. Jurisprudencia
3.1 Se acoge excepción de falta de
legitimación de la CGR en caso
Contencioso Administrativo
El Tribunal Contencioso dispuso la nulidad absoluta
de un procedimiento administrativo desarrollado
por el ICE para recuperar la cesantía cancelada a la
demandante, una funcionaria que tras recibir dicho
pago se reincorporó a trabajar en el sector público.
De esta manera, el Tribunal acogió la excepción de
falta de legitimación ad causam pasiva, que consiste
en excluir a la institución del proceso judicial por no
tener una relación jurídica con las pretensiones del
actor, tal como lo manifestó la CGR y declaró con lugar
en todos sus extremos la demanda. Se argumentó
que a pesar del origen legal del Fondo de Garantías
del ICE, esto no es óbice para que un empleado de
dicha institución que reciba lo correspondiente al pago
de cesantía al finalizar su relación laboral esté obligado
a devolverlo en caso de reincorporarse a trabajar al
sector público. El tribunal resalta que la actuación del
Consejo Directivo del ICE obedeció a una orden de la
CGR, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo
686 del Código de Trabajo. Precisamente, el órgano
contralor advirtió claramente en el oficio 18730 del 21
de diciembre del 2018, que se deberán observar las vías
que legalmente procedan conforme al marco jurídico
aplicable y el debido proceso. Respecto a la falta de
legitimación pasiva alegada por la CGR, el Tribunal
indicó que no existe ninguna disposición de esta última
institución que se haya impugnado, por consiguiente,
en relación con la CGR, sí resulta admisible la falta de
legitimación pasiva.
Resolución n° 44-2021-VII a las diez horas del 28 de mayo
de 2021, Tribunal Contencioso Administrativo
3.2 Tribunal Contencioso Administrativo
declara caducidad de medidas
cautelares a parte actora por no
presentar escrito con las copias
prevenidas.
El Tribunal Contencioso Administrativo declaró con lugar
una gestión de caducidad de medidas cautelares por
parte de la CGR. Lo anterior ante el incumplimiento de
una carga procesal de la parte actora que no presentó
copias para notificar al Estado. Lo anterior mediante la
resolución n° 292 del 21 de mayo del 2021.
Resolución n° 292 de las once horas cinco minutos del 21
de mayo de 2021, Tribunal Contencioso Administrativo
3.3 Tribunal de Apelaciones de lo
Contencioso Administrativo rechaza
de plano recurso de apelación de
parte actora en caso contra la CGR
El Tribunal de Apelaciones del Contencioso
Administrativo declaró sin lugar un recurso de apelación
interpuesto por la parte actora por considerar que no
forma parte de la lista taxativa de los autos apelables
que se contemplan en el Código Procesal Contencioso
Administrativo ni en el Código Procesal Civil, por lo que
se rechazó de plano el recurso.
Resolución n° 211 de las ocho horas quince minutos
del 10 de junio de 2021, Tribunal de Apelaciones de lo
Contencioso Administrativo
3.4 Tribunal de Casación avaló
procedimiento administrativo tramitado
por CGR en contra de los entonces
gerente y subgerente de AyA
El Tribunal de Casación de lo Contencioso Administrativo
y Civil de Hacienda, mediante resolución n.° 000127-F-
TC-2021 de las 09:15 horas del 06 de julio de 2021
declaró parcialmente con lugar el recurso de casación
interpuesto por la CGR y con ello avaló los actos
administrativos n.° PA-76-2009, R-DC-92-2011 y R-DC-
201-2011; mediante los cuales la CGR impuso a los
entonces gerente y subgerente de AyA sanción de
despido sin responsabilidad patronal y la prohibición de
ingreso o reingreso para ocupar cargos de la Hacienda
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