Auditoría interna debe considerar las regulaciones institucionales, de previo a promover procesos de capacitación en sus funcionarios
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¿Un Gobierno Local, por medio de un convenio, puede
transferir aportes a asociaciones o clubes de fútbol de
primera división?
La municipalidad podría “hacer donaciones” a las asociaciones deportivas y
como parte de ellas “girarles recursos” con cargo a su propio presupuesto,
pero no por la vía del presupuesto del comité cantonal de deportes y
recreación. Por su parte, el Comité no cuenta con una norma jurídica que lo
habilite para disponer de sus recursos para esos efectos. En consideración
de que estas asociaciones deportivas o clubes de fútbol son entidades de
naturaleza privada, la Municipalidad previo a girar los recursos debe verificar
si pueden ser clasificadas como sujetos privados idóneos para administrar
fondos públicos y aplicarle la normativa pertinente.
Oficio 4760 (DFOE-DL-0328) 27 de abril, 2017.
¿Una municipalidad puede disponer los recursos de la Ley
8114 como garantía de pago de un préstamo para desarrollar
proyectos en la red vial cantonal?
La autonomía municipal posibilita que un Gobierno Municipal, bajo su
propia responsabilidad, solicite un préstamo para llevar a cabo proyectos
relacionados con la red vial cantonal y suministrar en garantía del pago de
los intereses y la amortización, los recursos provenientes del impuesto único
a los combustibles, pero para ello, debe considerar, al menos: garantizar
el rodaje sobre la red vial cantonal y el libre tránsito de la población del
cantón, cumplir con la planificación, analizar la capacidad de ejecución de
esos recursos, determinar el porcentaje disponible para el endeudamiento,
ya que no es viable legalmente que se utilice el total del monto, analizar
los riesgos que deberá o no asumir, de conformidad con el resultado de
los estudios y el análisis que conlleva cada proyecto, elaborar estrategias
para monitorear y evaluar periódicamente las acciones y planes a su cargo
y ejercer una estricta vigilancia sobre el comportamiento de los ingresos y
egresos municipales.
Oficio 7341 (DFOE-DL-0514) 28 de junio del 2017
Alcance de la excepción para ejercer cargos de docencia
en el caso de un auditor interno
Ante la consulta de un auditor interno acerca de si puede laborar como
miembro ad-honorem en la comisión de docencia de la Escuela de
Administración de Negocios, la CGR indicó que la excepción de la docencia
se sustenta en la naturaleza de su prestación, es decir, en la transmisión del
conocimiento, y engloba aquellas tareas de orden académico asociadas a la
función docente, respecto de la cual deben guardar un vínculo directo y se
determina que le corresponde a cada Administración analizar y determinar
la naturaleza de las actividades que desarrollen sus funcionarios a efectos
de aplicar la excepción de docencia en el ejercicio liberal de la profesión.
Oficio 7008 (DFOE-EC-0398) 20 de junio, 2017.
Auditoría interna debe considerar las regulaciones
institucionales, de previo a promover procesos de
capacitación en sus funcionarios.
De conformidad con el artículo 24 de la Ley General de Control Interno,
N° 8292 (LGCI), a la administración le corresponde establecer políticas y
prácticas para la gestión del recurso humano del que dispone la institución,
las cuales son aplicables a los funcionarios de la auditoría interna. La
observancia de las regulaciones administrativas por parte de los funcionarios
de auditoría -en el tanto no afecten la independencia funcional y de criterio
del auditor y el subauditor- responde a la intención de observar y cumplir
con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable en la institución, deber
ineludible de tales funcionarios, de conformidad con el artículo 32 inciso
b) de la LGCI. Por ello, existe un deber de los funcionarios de la auditoría,
aspirantes a procesos de capacitación; de adecuarse a las regulaciones
de tipo administrativo que la administración activa establezca para dichos
efectos.
Oficio No. 9097-2017 (DFOE-PG-0367) 9 de agosto, 2017.
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